田思思

随着持续为基层减负松绑，各地均取得明显成效，但也产生了一些新的不良现象：有的以权责边界不清晰为借口，来来回回做“二传手”；有的“松一下、歇一片”，任其职不尽其责；甚至有的借减负之际，“减”掉了应该承担的责任……这些问题出现的重要原因，在于错误地把“应减之负”和“应负之责”对立起来。而要实现“双向奔赴”，必须“拧紧”实干担当的开关，减负不减责、松绑不松懈。

减而有增，减形式、增意识。减负是减去可有可无的痕迹核查，是杜绝层层加码的无效“内耗”，是让基层安心投入工作的具体手段。但减负不是“抵扣券”“免责单”，不代表基层责任减轻了、可以躺平了，更不能以此“一概而论”抵触正常工作开展。同样，上级部门不能以“无法考核”为借口而“无可奈何”，不仅要保持对基层工作的责任要求，还要及时转变作风，深入现场扶持指导。既要督促落实，也要以身作则、上下联动、问题联治，避免“上级生病、基层吃药”，为基层干部服务保障。

松中有紧，松包袱、紧担当。把基层干部从繁琐重复的事务包袱中解放出来，让他们卸下枷锁、轻装前行，出发点和落脚点是为了更好推动政策落地和事业发展，因而过程中要全力防止“决策推给上级、责任推给主体”的思想误区和“南辕北辙”的行动偏差。基层干部越有自由时间和饱满精力，越要提升工作能力来主动靠前服务，运用好自由裁量空间、政策落地的解释设计权和动员协同治理资源的影响力，充分展现热情潜能，推动提高基层治理水平和群众满意度，不让这项政策流于平庸泛化。

边破边立，破旧章、立新制。整治形式主义为基层减负，不是为整治而整治，而是从具体问题抓起，坚持不懈、久久为功，达到“解决一件事、办好一类事”的效果。因此，上级党委政府需要克服多年以来形成的“行政化”“兜底式”思维惯性、旧有模式，围绕党的建设、安全生产、乡村振兴、社会治理等关键领域，按边界清晰、细则明确、内涵齐全的方向，梳理关键性和可考性指标，健全易办高效又合情合理的综合评价体系。同时做强更多的正面激励项目，包括待遇保障、职业培养和社会声誉方面实惠举措，并逐一兑现落实运用。这样通过奖励重用办实事、解难题、高评价的党员干部，挤干虚假的水分、增加实干的养分，激发干事创业的成就感、价值感，培养正确政绩观，实现内在动力和事业蓬勃发展的良性循环。