石天元 石 慧

近年来，花垣县财政部门深化社保改革，发挥公共财政职能，实施积极财政政策，织密筑牢民生保障网，不断增进民生福祉，百里苗乡群众获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。医保管理、养老服务、医疗卫生体制改革等工作获得省政府的表彰，全县社保事业得到了高质量发展。

织牢“保障网”，擦亮幸福底色

——提标准，保障特困人群。县财政大力优化财政支出结构，兜牢民生保障重点。自2023年起，城市最低生活保障标准由原来的600元/月提高到650元/月，城市特困人员供养基本生活标准由原来的780元/月提高到845元/月，农村最低生活保障标准440元/月，农村特困人员供养基本生活标准572元/月，高于省定标准5.6%，位列全州第一。全县困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准均已达到每人每月120元，提前完成省定提标标准，位居全省前列。

——建体系，优化养老服务。全县建成社区日间照料中心23个，覆盖率达100%；乡镇综合养老服务中心12个，覆盖率达100%；十八洞村综合照料服务中心今年可投入使用，有效解决十八洞村179名老年人及周边地区养老问题；全县共建8家养老机构，采用集中供养和分散供养方式，帮助全县1195名特困老人实现“老有所养、老有所依”目标。

——创机制，推进医保联动。积极探索“1+3+5”医保联动模式，共同使用一张国家医保网、实现三省市医保互通、共同开展系统、政策、机构、服务、政务“五个联动”，2023年6月，花垣、秀山、松桃三县医保服务实现高效便捷“跨省通办”；首批28家联动医院已授牌启动，惠及三省市边区18个乡镇35万余群众跨省便利就医。全县12个乡镇的政务服务中心全部设立医保经办窗口，228个村（社区）医保工作点全覆盖，代办城乡居民医保日常业务23项，让参保群众家门口享受“15分钟医保服务圈”医保待遇保障。

念好“关爱经”，打造健康生活

——抓医改,减轻看病负担。2016年在全州率先启动分级诊疗试点，形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式和符合县情的分级诊疗制度，有效引导病源下沉，基层就诊率和县域内住院率稳步提升；率先实施先诊疗后付费和“一站式结算”，健康扶贫六重保障全部纳入一站式结算；率先实施县乡村三级医联体建设，为全县健康扶贫提供有力技术支撑；率先探路“互联网+医疗”，形成了“小病不出乡、大病不出县”的县内三级医疗卫生网络体系，患者就诊更加便捷。

——抓服务，方便群众就医。组建家庭医生团队225个，建立居民电子健康档案23.7万余份，建档率达97.80%，“四类慢病”签约率达100%，重点监测对象因病返贫风险占比为43.42%，居全州最低水平；首个红十字“博爱健康e站”在十八洞村落成，打通了基层医疗健康服务“最后一公里”；全县205个行政村村卫生室做到“五有”全覆盖，在全省率先开通使用医保定点门诊报销；全县12个乡镇16所乡镇卫生院均建立了国医馆，设置村卫生室“中医阁”，为乡村群众提供高质量医疗服务。

奏响“就业曲”，筑牢幸福根基

——设车间，解决就业问题。投资82万元，打造十八洞片就业创业帮扶车间2家，其中十八洞村思源餐厅吸纳劳动力就业12人，十八洞村戴雅苗族刺绣有限公司吸纳劳动力就业28人；统筹用好“帮扶车间”专项资金，鼓励更多车间吸纳搬迁区脱贫劳动力就业。多年来，连续举办“春风行动”招聘活动，拓宽就业渠道，解决一大批群众就业难题。

——增岗位，促进就业增收。坚持“按需设岗、科学开发、岗需互选、人岗匹配”原则，合理安置脱贫劳动力就地就近就业，以政府购买服务的方式，提供公益专岗，每人每月提供800元岗位补贴待遇，保障稳定脱贫增收。

——强本领，提升就业能力。举办苗绣、厨师、育婴师、创业、烹饪、焊工、电商技能培训9期，技能培训带动288名农村劳动力就业；实施“一人一技”培养计划，推动“矿工”变“焊工”，累计培训焊工4342人，其中矿工转焊工675人，月均工资由4000多元提升到7000多元。