杨 波

整治形式主义为基层减负，是一项重要的政治任务，是更好推动发展、服务群众的现实需要，是基层干部群众的热切期盼。各级各部门要切实提高政治站位、深化思想认识、强化行动自觉，念好“实、常、本”三字经，久久为功、常抓不懈，扎实做好为基层松绑减负工作，让广大基层干部腾出更多精力投身到谋发展、解难题、办实事上，以更加昂扬的精神面貌为社会主义现代化建设添砖加瓦。

念好“实”字经，压实责任，找准症结。基层减负旨在让基层干部从繁琐的事务中解脱出来，能够更加专注于实际工作，提高工作效率和质量。从以前减负工作的经验来看，有的口号喊得震天响，行动起来轻飘飘；有的红头文件少了，但口头要求多了；有的微信群清理是清理了，过段时间又全部建了起来。这种“走过场、一阵风”式的整改不改变，基层干部就没有精力抓落实，也没有勇气敢担当。真减负，就是强调不玩虚的，不搞表面功夫，真真正正、真心实意。对此，要从思想深处真正认识到为基层减负的根本目的是干事创业、为民服务。思想是行动的先导，只有思想认识到位，才能从根子上解决问题。党风连着作风，作风体现党风，为基层减负本质就是力戒形式主义、官僚主义作风，让基层干部轻装上阵。因此，要提高政治站位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，将党中央为基层减负各项决策部署落到实处。基层负担重，表现在会议多、文件多、报表多、材料多、迎检多、汇报多、调研多、督查多、问责多等。这些问题，导致基层干部身心俱疲，难以招架，压得他们喘不过气来。这就是基层负担的根源，也是基层干部的“累点”“痛点”。因此要从大力精简文件简报、从严控制会议和台账报表、统筹规范督查检查考核、改进调查研究、完善问责工作机制等方面，对减负采取具体举措。要从一文一会抓起、从一事一表改起，一个节点一个节点纠治、一个问题一个问题解决，真正把基层负担减下来，让基层干部有足够时间和精力用在谋改革、抓落实、促发展、解民忧上来，不断增强人民群众的幸福感、获得感和安全感。

念好“常”字经，久久为功，常抓不懈。通过压缩考核流程、精减考核指标、减少考核频次、取消考核排名等方式，不断完善考核办法，把干部从繁复考核中解脱出来，让他们把更多精力用到抓落实上。扎扎实实推进基层减负工作，要把这样的做法和势头坚持下来，同时常态化抓典型案例核查通报，紧盯不放督促开展整改，以案促治、以案促改，以长效机制持续深化整治成效，不能管一阵放一阵、严一阵松一阵。为基层减负是一个长期而艰巨的任务，不能一蹴而就。需要各部门持续努力，建立健全长效机制，防止形式主义问题反弹。要推动建立健全基层减负长效机制。“上面千条线，下面一根针”，把基层减负工作落到实处、落到细处，需要各级部门、各领域各行业，上下同向协力。要加强对基层工作的支持和指导，让基层干部在工作中有明确的方向和依据。要增强监督意识，对身边的形式主义现象敢于说“不”，共同推动形成求真务实、崇尚实干的良好氛围。要通过优化条块结构、理顺体制机制、明确基层权责清单、明晰权责边界，对基层减负进行科学合理的统筹安排。要以制度化、规范化为抓手，构建统筹、会办、调度、分析、反馈、督查“六位一体”等高效运转机制。同时，要建立务实、科学的绩效考核评价体系，多听听基层干部的反映，多看看基层工作的成效，以此作为减负的“试金石”，确保减负不折不扣落到实处。

念好“本”字经，源头治理，强化激励。形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。各级各部门要更加注重源头治理，既针对突出问题治标，又从思想和利益根源上治本，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，把对上负责与对下负责统一起来，建立健全干部担当作为的激励机制，动真碰硬、扶正祛邪，真正营造出为基层真减负、减真负的良好氛围。持之以恒为基层减负，就是要为实干撑腰，把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来，从提供材料的桎梏中解放出来，轻装上阵、奋跃而上，集中精力真抓实干、心无旁骛担当作为。对基层干部特别是奋战第一线的干部，要给予更多的理解和支持，在政策、待遇等方面给予倾斜，做到政治上关注、经济上保障、精神上关怀、生活上关心，激发基层干部履职尽责、担当作为的积极性、主动性、创造性。另一方面，要坚持激励与约束并重、严管与厚爱结合，实事求是、客观公正地对待基层干部，旗帜鲜明地为干事者撑腰、为成事者鼓劲，形成前有引力、后有推力、内有动力的强大激励效应。只有这样，基层减负才能减出基层工作的新气象，减出人民群众的满意度。要突出纠树并举，准确看待“应尽之责”和“应减之负”，推动对标党风要求找差距、对表党性要求查根源、对照党纪要求明举措，守牢思想防线、行为红线，大力发扬真抓实干、担当作为的时代新风，切实为基层减负、为干部鼓劲。