向文坤

一河两岸，三地相依，阡陌交错，民情交融。龙山县桂塘镇地处湘鄂渝三省（市）边陲咽喉，素有“一脚踏三省”之称。近年来，该镇足区位优势，强化党建引领，围绕组织建设、产业发展、基层治理纵深发力，凝聚民族团结“向心力”，谱写“ 组织坚实、产业兴旺、民风和谐”的振兴篇章。

壮大建强基层组织

该镇着力打造对党忠诚、层次丰富、作用突出的组织队伍。扎实推进“书记领航”行动，通过“书记抓书记”的工作模式，加强两级书记联动，紧盯关键少数发挥关键作用，构建起书记带头、支部带路、网格带领、党员带动的组织体系，充分发挥村（社区）基层党组织桥头堡垒作用和党员先锋模范作用。广纳各行业、多层次人才。2021年以来共计储备入党积极分子31名,发展党员54名，在册党员634人，发展片长80人、组长179人、邻长547人，引育镇域乡贤能人、“土专家”“田秀才”等1600余人，吸纳湘鄂渝三省（市）边区各类人才3000余人，为桂塘各项事业有序发展提供有力人才支撑。健全跟踪考察制度，通过驻村锻炼、交流轮岗等多种形式，培育出“全能型”干部，全镇战斗力得到整体提升。2024年，桂塘镇党委被授予“全州先进基层党组织”荣誉称号。

厚培厚植经济发展动能

树立“一个目标、三个坚持”工作思路，补强产业发展、销售渠道、营商环境发展链条，引领全镇经济高质量发展。立足全镇资源禀赋，实行“一村一策+抱团发展”策略，引领各基层党支部主动投身村集体经济发展，持续巩固水稻、油茶、烤烟等传统主导产业，依托全县中药材产业发展势头，引进种植“东方神果”罗汉果443亩，吸纳养殖大户投资建成万头生猪养殖厂1座，三地民众合作投资建成规模产业园2个，“党支部+合作社”建立特色蔬菜种植基地1个，全力激活产业致富强劲引擎，推动19个村（社区）集体经济实现新突破，全镇中小微产业蓬勃发展。

该镇党委牵头成立经济联合总社，创办印象桂塘农业发展有限公司，设立景区定点实体销售门店，开发打造电商运营模式，通过整合辖区内的产品资源，建立统一标准、打造统一品牌、实行统一销售，助力桂塘镇优质农特产品走出大山、远销万家。2023年利用“互联网+”销售模式为全镇经济合作社创造经营性收入200余万元，为村级集体经济组织增收15万余元。

狠抓政务服务准度，定期召开“湘商回归”、政银对接、助企纾困等活动，联合市场监督部门常态化整治违法违规经营行为，持续优化本地“诚信、开放、公平”营商环境，让企业（合作社）舒心生产、放心经营、安心发展。2023年，全镇实现高峰期人员流量2万余人、资金储存量4亿多元，村集体经济经营性收入达287.76万元，村均突破10万元，全镇脱贫人口人均年收入增至17408元，全镇经济发展呈现出拔节生长的良好态势。

唱响唱好基层治理之歌

深入践行新时代“枫桥经验”，因地制宜探索创新“三联三共”工作模式，不断促进党建引领与基层治理深度融合，让边区百姓幸福感和安全感可感可及。

三省（市）边区乡镇联合成立涉边事务领导小组，由三镇党委书记担任组长，33名班子成员担任成员，定期召开联席会议，推进“智慧桂塘”项目建设，着力打造“人治+智治”治理模式。近年来，三地先后签署《三省市边区乡镇协同发展合作协议》《边区联防联调合作协议》等协作文件，通过移动云MAS平台发送服务短信24000余条，联合调解止纷的边界大小矛盾180余起，有力破解三省（市）边区乡镇矛盾频发、来往不密的旧局面。

构建群团助推、党员带领、群众参与的共治格局，边界三地基层党支部开展产业发展联合、志愿活动联办、道德模范联评、治安巡逻联防等活动，在相互学习中借鉴经验，在探讨交流中共同进步，引领三地农户紧密联结，携手共赴致富、和谐、平安之路。

聚力绘制边区文化共融蓝图，深植“平安边区”理念，建设人人有责、人人尽责、人人享有的边区治理共同体，通过开设汉戏研学班、土家竹雕研习所、诗词楹联学会，举办边区民族运动会等活动，广邀三地居民联兴文体，以文体成果共享来团结群众、促进交流、纠治歪风。三镇已联合举办边区民族运动会40余次，大型文体活动累计吸引观众10万余人次，通过体育搭台、文化唱戏，“民歌大会”“诗词大会”“渝鄂龙舟”“桂塘篮球”逐渐演变为边区群众交流纽带，呈现出边区三地山水相依、情感交融、美美与共的同心盛景。