张译尹 廖佳洋
我州地处北纬30度，森林覆盖率稳定在70%以上，是国家重点生态功能区、国家森林城市、长江经济带重要生态屏障。近年来，我州检察机关持续深化生态文明司法保护，以法治为笔、监督为墨，绘就了一幅人与自然和谐共生的美丽湘西生态画卷。
健全机制，勾勒绿水青山的“大美轮廓”
被切割的山体、砂石填埋的良田、废弃的灌溉沟渠、随意堆放的石块……在《2022年长江经济带生态环境警示片》中披露，由于长期非法采矿，永顺县25家采石场暴露出严重的生态环境问题。
针对该系列案件存在的违法行为及背后暴露出的行业监管问题，州人民检察院与永顺县人民检察院运用检察一体化办案机制予以公益诉讼监督办案。经调阅资料、询问和实地勘查，查明25家采石场普遍存在未办理农用地转用审批手续，长期非法占用耕地、林地等从事石料开采加工生产经营活动的违法行为。
检察机关先后向相关单位制发公益诉讼检察建议和社会治理检察建议，督促对25家采石场破坏生态环境资源的违法行为依法履行职责作出处理，及时修复受损生态环境，并加强、规范对采石场的行业监管。督促、支持永顺县政府组织开展生态环境损害赔偿工作，促成签订生态环境损害赔偿协议，涉及生态修复费用1040余万元。案涉25家采石场中有14家被责令关停，11家已按要求整改到位。
采石场系列案件的成功办理，是我州检察机关不断完善生态环境检察工作机制的缩影。2023年以来，我州两级检察机关共参与生态环境损害赔偿诉前磋商、促成行政机关和违法责任人达成磋商协议99件。
我州检察机关积极推进落实人大代表建议、政协委员提案与公益诉讼检察建议衔接转化机制，扩宽线索渠道，助力检察机关法律监督与人大监督、政协监督的贯通融合。充分利用“河长、田长、林长+检察长”协作机制，通过整章建制、专项治理，凝聚起跨区域、多部门的保护合力，进而推动生态文明建设和检察工作的高质量发展。
突出重点，筑牢高山流水的“安全保障”
大量固体废弃物、生活垃圾，停产多年的企业废弃厂房未拆除清理……2022年5月，检察机关在履职中发现花垣县古苗河国家湿地公园及周边生态环境受到了不同程度的破坏。
省、州、县三级检察机关立即成立专案组并制定工作方案，对古苗河湿地公园及周边生态环境问题开展了全面调查，列出违法问题清单，系统梳理了涉及多个行政机关的监管职责，并对相关行政机关予以公益诉讼立案。
2022年6月，检察机关与相关职能部门采用“面对面”方式，对古苗河国家湿地公园保护不力系列问题及整改措施进行集中磋商，有效破解工作瓶颈。
花垣县人民检察院针对古苗河国家湿地公园及周边综合环境整治问题共立公益诉讼案13件，磋商整改完成后终结结案11件，制发检察建议2件，收到磋商及检察建议回复13件。同时，推动花垣县政府制定了《古苗河国家湿地公园及周边环境综合整治工作方案》，建立起古苗河国家湿地公园保护机制，凝聚起“检察蓝”保护“生态绿”的法律监督合力。
“湿地保护，步履不停。我们将继续立足检察监督职能，持续落实高质效办好每一个案件的要求，通过全程跟进监督、精准监督、规范监督加强工作衔接，用科学观念、法治思维构建公益诉讼检察工作新格局。”州人民检察院公益诉讼检察部门负责人说。
在公益诉讼案件办理中，我州检察机关始终秉持着恢复性司法理念，践行“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”生态检察模式。2023年以来，全州检察机关共办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件381件，其中行政公益诉讼210件、民事公益诉讼171件，制发检察建议105件，2件案例入选最高检典型案例。
宣传普法，凝聚爱绿护绿的“发展共识”
“像今天这样听检察官现场说法真的很受教育，希望今后能多开展一些法治宣传教育活动！”近日，保靖县人民检察院提起的某企业滥伐林木刑事附带民事公益诉讼案在该县迁陵镇府库村公开审理。庭审结束后，检察官向群众释法说理，让当地群众感受颇深。
得到乡亲们的反馈，办案检察官表示：“说教式普法，乡亲们很难真正理解和接受。通过‘巡回法庭+法治宣讲’的方式，不仅实现了个案就地开庭、庭后调解，实质性化解矛盾，也让乡亲们真切感受到法律的重要性，有效提高了广大群众的法律意识。”
近年来，我州检察机关不断延伸普法触角，依托“一院一品”文化建设，打造出“苗语专班”“茶乡护苗”“检小龙”普法等法治宣讲品牌。同时，灵活运用检察开放日、观摩庭审、以案释法等方式，创新普法方式、内容，不断提升普法质效，变“大水漫灌”为“精准滴灌”式普法，让人民群众都听得懂、学得会、用得好法律语言。 据统计，今年以来，我州两级检察机关走进乡村、深入企业、走上街头，共计开展普法宣传活动300余次。
追青逐绿，久久为功。我州检察机关深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，积极探索检察工作服务环境保护工作的新途径、新机制，充分发挥检察监督职能，把惩治犯罪与修复生态、维护公益相结合，将检察履职深度融入生态环境保护中，用法治之力守护好湘西的每一寸绿水青山。