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2024年12月02日

从“四个方面”入手做好未成年人司法保护工作

毛远安

未成年人保护关乎社会和谐稳定,作为《中华人民共和国未成年人保护法》规定的“家庭、社会、学校、网络、政府、司法”六大保护之一的司法保护,在未成年人保护体系中起着重要作用。笔者认为,应要从机制、预防、联动、宣传四个方面入手,做好新时期未成年人司法保护工作。

一是健全机制。未成年人司法保护工作需要健全体制机制,才能更好地保护未成年人健康成长。未成年人保护工作要明确牵头部门,加强各部门之间的统筹协调,在各自职责范围内依法履职,为未成年人提供全面、有效的司法保护。要建立相关分析报告机制,可建立健全犯罪成因逐案分析报告机制、强制报告制度落实情况分析报告机制、落实相关场所法定义务落实情况分析报告机制等,相关单位要结合分析报告机制对未成年人犯罪案件逐案深入剖析案件背后是否存在家庭、学校、社会、网络、政府及司法保护薄弱、不到位等情形进行分析。要对发生在宾馆、酒店、电竞酒店等场所的涉未成年人案件加大监管力度,强化治理管控。

二是加大预防。未成年人司法保护工作事前预防大于事后惩罚。要促推“六大保护”融合发力,共同守护未成年人健康成长,从关注事后追责惩处向事前事中事后保护、预防并重转变,有效避免“小错”酿成违法犯罪、轻微侵害演变为犯罪侵害,为未成年人构筑全链条、多层次、见实效的防护网络。要加强校园安全风险和隐患预防、管控与处置,切实防范各类涉校案件事故发生。要督促监护人履行监护职责,通过制发督促监护令等形式,确保未成年人得到妥善照顾。相关部门要注重联合开展专项活动,充分发挥村(社区)、村警等基层力量作用,突出留守儿童重点群体保护,做足事前预防工作,加强源头保护。

三是形成联动。未成年人司法保护工作不是某一个部门或单位的事。相关单位要携手合作,形成联动机制,适时召开联席会议,部门之间要勤沟通多协作,实现信息与经验的共享。要结合实际,全力推进“利剑护蕾·雷霆行动”,通过深化综合治理,将“六大保护”紧密联动起来。检察机关作为未成年人司法保护的牵头单位,要注重与妇联、共青团等相关组织和部门的合作,进一步深化检校合作,加强与公安机关、审判机关、司法行政机关的协作配合,增强司法保护合力。

四是广泛宣传。切实加大宣传力度,采用多样化的宣传方式,营造良好的社会氛围。通过线上线下融合传播,利用图文信息、短视频、微电影、法律公开课、开学第一课、观看警示片、公益广告等多种形式,广泛普及未成年人保护知识,提升公众认知度与参与度。要在全社会营造共同关注、支持和参与未成年人保护的良好氛围,确保未成年人的合法权益得到有效维护,让每一个孩子都能在法治的阳光下健康成长。要严格执行相关法律法规和司法解释等规定,依法严厉打击侵害未成年人犯罪,适时宣传典型案例,用案例引导教育和保护好未成年人。

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