杜 芳 黄淑萩

不断优化公共法律服务，积极营造法治化营商环境，用心用情用力解决人民群众法治领域“急难愁盼”问题……近年来，保靖县司法局立足“一个统抓、五大职能”，深入推进法治建设，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，为加速建设“酉水明珠·黄金茶城·幸福保靖”提供法治保障，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

当好“参谋员”

推动法治建设见行见效

“我家门上就有法律咨询的二维码，有问题随时能问！”葫芦镇国茶村村民张某笑着说，“我们村有好多法律明白人，也有法律顾问。遇到法律问题，不再像以前那样不知所措了。”

保靖县司法局在全县范围内推行“1名村（社区）法律顾问+1名大学生普法志愿者+N名法律明白人+N名人民调解员和网格员”行动，建设一支在群众身边、找得着、用得上、靠得住、顶得上的基层法治工作队伍，有效促进法治宣传教育和矛盾问题处置有机融合、相辅相成。

同时，该局严格按照省司法所规范化创建标准，制定司法所外观标识、内部制度，更新配备设施设备，为司法所开展工作提供硬件保障。配齐配强司法所队伍，全面抓好队伍专业化建设，提升司法所服务质量，确保12个司法所硬件建设规范化、标准化，队伍建设专业化、年轻化，运行管理数字化、智慧化。牵头推进该县乡镇综合行政执法体制改革，建立“县直+乡镇”协调执法机制，12个乡镇实现“一支队伍管执法”，治理效能与群众满意“双提升”。

该局坚持示范创建带动，全面提升全县法治建设水平。该县先后创建民主法治示范村国家级3个、省级14个、州级23个、县级43个。保靖县“创新派出所管交通安全 打通农村交管工作‘最后一公里’”获评全省法治政府建设示范项目，保靖县道路交通事故纠纷人民调解委员会获司法部授予“全国模范人民调解委员”称号，“女警普法小分队”获全省“最美公益普法集体”，保靖县司法局获评全省“法治工作先进集体”。

做实“宣传员”

推进“八五”普法走深走实

“在幸福的保靖里，挖呀挖呀挖，种法治建设的种子，开满法治保靖的花……”普法短视频《“法治+非遗”遇“六一”儿童节——保靖女警普法小分队这样做》在网络平台爆火，吸引了数万网友的点赞和转发。

为强化普法宣传教育，该局着力建强35名“八五”普法讲师团、34名法治副校长，培养1375名法律明白人、836名人民调解员，组建了女警普法小分队，每年招募200名左右的大学生普法志愿者。推动建成6处法治广场、172处法治长廊、1处全过程人民民主主题公园、172个村（社区）法治文化阵地。为群众发放、张贴有“公共法律服务”“法治保靖”等二维码的法律明白人联系卡，确保群众学法举目可见、触手可及、随时可学。

该局着力提升普法“吸引力”，充分挖掘地方特色文化，创作和展演法治苗画、苗歌、土家山歌和法治竹编等法治文化作品，增强法治宣传新颖性、趣味性、实效性，推动“法治＋非遗”交融互促。针对青少年法律需求，以独立院落办公的县社区矫正中心为基础，建成青少年法治教育实践基地，设计法治实践方案，常态化开展富有启发性、互动性、参与性的法治实践活动，促进青少年养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治意识。持续开展“湘渝边界村村行”普法活动，增强干部群众法治观念，维护省际边界村寨民族团结，不断助力乡村全面振兴。

甘为“守门员”

落实风险防范从严从细

“凭什么把地划给他？”居民彭某不服气地说道。“您别生气，您有异议可以按照法律规定和程序申请行政复议，先把情况跟我说一下。”保靖县行政复议工作人员耐心劝解着。彭某听劝后逐渐平静下来，表示会按照程序提出行政复议申请。

该局大力推进严格规范公正文明执法，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，强化行政复议监督功能，加大对违法和不当行政行为的纠错力度。

该局加强对重点人员的监督管理和教育帮扶，预防脱管、漏管，加强柔性服务，充分发挥智慧矫正作用，推动社区矫正各项工作规范化、专业化、信息化。建成“黄丝带帮扶”基地，精准对接司法“所需”与民盟“所能”，发挥司法行政系统帮教工作平台和民盟人才资源优势，提升特殊人群帮教工作社会化水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以人民调解为抓手，健全体制机制，强化源头治理，坚持多元化解，构建“横向到边、纵向到底、点上开花、面上结果”的矛盾纠纷化解工作格局。今年，保靖县共受理人民调解案件2266起，调解成功2224起，调解成功率98.15%，确保了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。