刘 娜

吉首市以紧密型县域医共体建设为契机，持续整合优化资源，2024年10月成立以吉首市人民医院为总医院医共体，以党建引领县域医共体改革向纵深发展，聚力构建资源统一管理、医疗层次分明、专科特色鲜明、业务协同规范的县域医疗服务新格局。

一、把方向，充分发挥党组织领导作用

完善党建工作体系。形成吉首市卫健局党组牵头抓总、行业党委具体负责、总院党委执行落实的党建工作格局。严格执行党委领导下的院长负责制，完成总医院党政分设、“党建入章”和议事规则修订，将党的领导融入医院治理全过程，通过党建引领，医共体能够形成统一的思想认识和行动步调，确保各项工作的顺利推进。

加强班子队伍建设。吉首市人民医院作为总医院完成党委换届，配齐强有力党委班子，确保党的决策部署得到有效落实，加强党建工作的组织力和执行力。领导班子成员共同面对各种挑战和困难，制定出科学合理的决策和措施，稳步推动医共体建设。及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，研究学习方案，制定任务清单，坚持问题导向，细化具体任务，确保上下联动、同频共振、一体推进。按照“党委领学、支部研学、党员自学”模式。做实思想政治工作。耐心细致做好医共体改革中的职工思想政治工作，班子成员深入临床一线科室召开科室融合发展座谈会，深入宣传医改政策，增强干部职工对医共体改革的政治认同、情感认同，引导干部职工拥护、支持、投身改革，确保了改革期间思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。注重先进典型宣传和示范引领，大力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。

二、固根基，增强党组织政治功能和组织功能

优化组织体系建设。以提升组织力为重点，优化组织体系建设，把党的基层组织建设融入到由总医院牵头的工作中，是提升医疗服务质量和加强医院管理的重要举措。通过加强党的基层组织建设，可以确保总医院在医疗改革、医疗质量管理、医疗服务优化等方面发挥引领作用，党的基层组织应当积极参与总医院管理决策，为医院的发展提供坚实的政治保障，同时推动完成医共体内行政、人员、财务、业务、药械、信息“六统一”。

强化人才队伍建设。强化党管人才，实施领导班子成员联系科室制度；制定高层次人才引进方案，同时科室进行人才队伍双向选择。推动人才管理规范化、标准化、科学化，总医院成立以来，为3家乡镇中心卫生院、市中医院和吉凤街道社区服务中心输送卫生专业人才28名。

固化党建工作保障。坚持把政治标准放在首位，严格发展党员质量关，深入实施“双带头人”培育工程，临床医技科室党支部书记由业务骨干担任的党支部占比达到100%。规范化打造支部党建阵地，为党建活动开展提供场所和保障，按比例保障党建活动经费，促进党组织活动经常化制度化。

三、求实效，促进党建引领改革纵深发展

资源整合有深度。以党建引领紧密型县域医共体建设，推动资源整合和优质医疗资源纵向下沉。使行政、人员、财务、业务、药械、信息等方面逐步统一，整合总医院牵头的社区服务中心、乡镇卫生院等资源共享中心和临床科室，形成医院优势互补、错位发展、有序竞争的发展格局。建立组团帮扶、科室帮扶、骨干帮扶“三类帮扶”协作机制，推进人才、服务、病种“三下沉”，提升基层医疗技术水平。派驻业务骨干到中心卫生院担任“第一支书”进行适宜技术推广，强化服务群众，彰显战斗堡垒作用。

为民服务有温度。将“党员在身边，我为群众办实事”活动与医疗业务活动紧密结合，落实县域医疗资源均衡布局，在偏远地区人口聚集区域建立中心卫生院延伸服务点3个，方便农村居民就近就医，让基层群众在家门口就能享受到二级医院的医疗服务。同时提升总医院患者就医体验，优化门诊流程设计，提供多种付费渠道，推行“一次就诊一次付费”；提供免费120车接诊服务，接诊三无、急危重症患者实行先诊疗后付费的服务流程，提升患者急诊急救体验；为无陪人患者就诊提供无偿陪护检查和无陪护病房等服务。

攻坚克难有力度。充分发挥党组织的凝聚力和战斗力，建立党委带支部、支部带党员、党员带群众的“三带领”模式，磨炼党员干部“打硬仗”的意志和本领。按照医共体“六统一”的逐步完善，将实施药品耗材联合采购、统一配送，持续挤压药价、耗材虚高水分，有效降低药品耗材费用15%—20%；推动信息化网络互通，实现吉首市医共体内“120”的建设，基层胸痛单元、“心电一张网”“肿瘤防治一张网”建设，提升县域危急重症患者救治能力和专科疾病防治能力。