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2025年05月19日

“四举措”推动县级公立医院 高质量发展

杨 杰

习近平总书记强调:“要聚焦解决‘看病难、看病贵’问题,深化公立医院改革,加强县级医院综合能力建设,加强标准化村卫生室和城市社区卫生机构建设,健全公共卫生和疾病预防控制体系。”为做好卫生健康工作指明了方向、提供了遵循。县级公立医院是农村三级医疗卫生服务网络的龙头和城乡医疗卫生服务体系的纽带,在推进“健康中国”建设中具有举足轻重的作用。

一、强化党建引领,激活发展强劲动能

一是抓政治统领,提升领导力。全面落实党委领导下的院长负责制,坚持加强公立医院党的建设,拓展医院党的组织覆盖和工作覆盖,完善议事决策机制,切实发挥党委“把方向、管大局、作决策、促改革、保落实”的领导作用。推进全面从严治党,深入推进“清廉医院”建设,细化完善医院党建责任清单,切实做到以单定责、照单履责,全面提升班子领导力和向心力。二是抓思想引领,提升凝聚力。坚持用党的创新理论凝心铸魂,组织开展党的二十届三中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、中央八项规定精神等专题学习,持续提升理论素养、筑牢信仰之基。充分发挥新媒体宣传的独特作用,围绕党的创新理论学习、医德医风建设、名医名科创建等,引导干部职工“医心为民”,为医院高质量发展提供坚实思想保障。三是抓人才率领,提升竞争力。实施“党支部强基提升工程”,健全完善公立医院党支部建设质量评价办法和评价标准,推行将业务骨干培养成党员、将党员干部培养成业务骨干和科室负责人的“双培养”模式。探索推行“党建+人才”工作机制,建立党组织与人才定期沟通联系机制,帮助协调解决工作、生活等方面难题,为人才成长营造良好环境,进一步激发干事创业内生动力。

二、创优管理效能,着力提升医疗水平

一是医疗服务与急救体系协同提升,全面提升患者获得感。扎实推进强化医疗风险管理、优化急诊资源配置、完善急诊分级诊疗体系、加强急诊团队建设等举措,进一步提升急危重症医疗救治质量和效率。遵循诊疗相关流程,精准规划功能分区,优化关联科室协作,科学拓展候诊区域,完善便民设施。深度融入医学人文理念,持续开展医疗服务提升活动,实施改善就医感受专项改进工作,实现医疗质量与患者满意度双重提升。二是学科建设与人才培养并行,增强综合服务能力。结合县域实际、医院现状、行业发展,科学制定发展规划,明确学科发展方向,推进业务技术创新,打造优势重点专科,定期开展学科评估。重视后备学科人才培育,实施师徒传承计划,定向鼓励年轻医务人员攻读在职硕士及博士学位,推动学科技术多层次发展。加大柔性引才力度,与高校深度合作,提升医院科研创新能力,为发展提供强大学术支撑和核心竞争力。三是资源整合与精细化管理融合,提升整体管理效能。通过推进技术创新,加强重点学科建设,开展年度学科评估,积极培养优秀学科及带头人,努力推动服务能力、医疗质量、群众满意度全面提升。加强医院内外联动,在对接优势医疗资源、远程医疗平台优化、双向转诊机制建设等方面不断深化,聚焦慢病管理、家庭医生签约和“一老一小”服务,深化医养结合和安宁疗护服务,推动精细化管理,优化资源配置,切实保障医疗服务高效衔接。

三、注重卓越服务,切实优化患者体验

一是不断更新服务标准。一切以患者为中心,坚持“人民至上、生命至上、健康至上、安全至上”服务理念,践行卓越管理、让患者更安全,践行卓越医疗、让诊疗更有效,践行卓越护理、让患者更舒适,践行卓越人文、让医患更真诚,通过医院管理、医疗技术、服务水平与人文建设的不断提升,达到超越患者预期的医护体验,努力打造患者满意、职工幸福、社会赞誉的卓越医院。二是细化梳理服务流程。结合高质量“一站式便民服务中心”建设,切实细化便民服务流程,充分尊重患者知情权等合法权益,聚焦入院、就诊、检查、住院、缴费、结算、出院等全流程,推行“最多跑一次”服务和非核心资料容缺办理,精准对接患者需求,不断作出流程梳理、流程诊断、流程优化、持续改进等,形成“发掘问题——分析问题——解决问题”的优化管理闭环,不断细化患者就医体验。三是发挥信息便民作用。全面实施“互联网+医疗健康”服务,开展以电子病历为核心的智慧医疗、智慧服务、智慧管理“三位一体”智慧医院建设,扎实推行医疗健康信息互通共享攻坚行动,切实提升医疗卫生服务均等化、普惠化、便捷化水平,不仅让数据多跑路、群众少跑腿,更要让患者享受远程医疗的好处,把优质医疗服务送到群众身边,切实优化人民群众就医感受。

四、落实精准监督,确保靶向发力施治

一是坚持“系统思维”,推动政治监督常态化。从完善监督机制入手,多措并举、一体推进,推动监督形成常态:在监督对象上,研究制定“一把手”权力清单和负面清单,督促其严于律己、严负其责、严管所辖,以“关键少数”带动管好“绝大多数”。在监督方式上,定期开展“廉情会诊”,做到“精准把脉”“对症开方”,既找准监督重点以具体求深入,也突出见人见事以精准求实效,提升医务人员纪律规矩意识。二是坚持“问题导向”,抓重点领域靠前监督。出台《权力运行监督管理办法》,对照权力运行流程图,聚焦药品、耗材、设备、物资、基建和人事等关键领域和门诊医生、职能科室人员等重点人群,深入重点科室开展巡查,对标对表全面梳理,识别、评估廉洁风险点,对制度体系建设、监督制约机制等逐一提出应对措施,形成《廉洁风险事项清单》,推动各职能部门补短板强弱项,深挖细查制度漏洞,努力形成长效机制。三是坚持“纪审同查”,开展多部门协同联动。健全纪委与党委常态化沟通协调机制,强化巡视巡察、医保飞检、专项检查等反馈意见的长期整改,加强与审计财务、法律风控等监督的贯通协调,实现资源共享、信息互通、优势互补、力量叠加,推动形成监督合力。通过同向发力、同题共答,推动问题整改取得较好效果,切实发挥巡查标本兼治战略作用,努力形成“大监督”格局,切实营造风清气正的就医环境。

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