陈光亮

校园食品安全，事关学生的身体健康和生命安全，是社会关注的焦点。近期，州人大教科文卫委开展了校园食品安全情况调研，助力守牢校园食品安全底线。

我州校园食品安全主要情况

食堂建设有新成效。 截至2024年，全州中心完小以上学校学生食堂共有339个，服务学生38.5万人。去年以来，全州累计投入1120万元，新建、改扩建、修缮食堂34个，面积达10413平方米，新增餐位4050个，更新消毒设备设施121套。全州387所农村义务教育学校（含100个教学点）的11.8万名农村学生享受营养改善计划。

安全监管持续加强。 2024年，州教体局牵头对8县市开展了8轮专项整治及校园食品安全回访督查。全州市场监管系统共监督检查学校食堂2132家次、学校食堂承包经营企业84家次、校园食材供应商107家次，发现并整改问题1244个，约谈单位17家，责令整改245家，查处违法案件31起。2025年3月，州纪委牵头开展“校园餐”突出问题专项整治，检查了28所学校、2家校外供餐单位、9家大宗食材配送企业，发现校园膳食经费管理突出问题181个，已全部整改到位。

学校主体责任夯实。 我州持续修订完善中小学校食堂管理制度文件，严格落实“日管控、周排查、月调度”制度及学校食堂日常管理制度。实现全州学校食堂“互联网 + 明厨亮灶”全覆盖。州直学校全部执行大宗食材公开采购程序，8县市均完成了大宗食材公开招标流程。每年均对涉及食品安全和食堂管理的工作人员开展培训。

存在的主要问题

运营资金有短缺。 受县市财政紧张影响，部分农村中小学校实施义务教育营养改善计划以来，其增加的成本资金落实困难。同时，部分学校食堂建设和设备更新维护投入不足，食堂就餐环境有待改善。

学校管理欠规范。 部分学校领导对校园食品安全重视不够，未履行校长第一责任人责任。有的学校食堂管理人员、财务人员和临聘人员责任心不强、专业性不足，存在食堂管理不到位、营养改善资金使用和食堂财务管理不规范的问题。

制度执行不严格。 有的学校食堂从业人员管理、食材采购询价定价、食品安全风险管控等制度执行不到位，食堂食品留样不规范、从业人员健康管理不严格。部分学校膳食委员会监督反馈制度、校领导陪餐制度等执行不到位，没有发挥应有的监督作用。

安全意识待提升。 部分供餐企业资质不齐全。部分食材配送企业无进销货台账或进销货台账不完整。部分企业食材储存方式方法不规范。

对策及建议

加强法律法规学习宣传教育。 政府及相关部门、学校要加强对《食品安全法》等法律法规的学习宣传，增强食品安全法律意识。加强社会面宣传教育，营造全社会关心支持校园食品安全的良好氛围。

深入开展学校食品安全培训。 切实增强培训的针对性和有效性，做到学校教职工培训全覆盖，不断提升校园食品安全意识。加强对学校食堂财务人员的培训和管理，提高食堂财务规范管理水平和遵规守纪意识。

全面落实学校食堂管理制度。 坚持用制度管人、管事、管钱，推动校园食堂管理制度化、规范化。修订完善地方各类学校食堂管理办法，落实好学校食堂食品安全各项管理制度，提高食堂管理水平。加强食堂财务管理制度落实，严格校园膳食经费管理，严防学生营养改善资金被挤占挪用。落实校园食品安全信访举报反馈和信息通报制度。

压紧压实食品安全各方责任。 健全政府主导、部门齐抓共管的校园食品安全责任机制。突出政府属地管理责任，全面负责本行政区域的校园食品安全监督管理工作，补齐学校食堂运转和食堂建设维护的短板；落实教育部门主管责任，加强指导和评价考核；落实市场监管部门的监管责任，强化食品安全全链条监管；落实学校主体责任，履行好校长第一责任人职责；落实其他相关单位职责，共同织密校园食品安全防护网。

健全食品安全管理长效机制。 完善校园食品安全协同管理机制，健全学校食堂食品安全全过程管理制度。完善校园食品安全专项整治联合行动制度，建立信息公开平台，主动接受外部监督，不断巩固提升学校食品安全成果，牢牢守住学校食品安全底线。