毛远安

习近平总书记强调，各级领导机关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。地方人大作为国家权力机关，在监察司法工作中需以法治思维为引领，将法律原则、程序规范贯穿于监督全过程，切实维护司法公正与权威。笔者认为，开展好地方人大监察司法工作，要从以下几个方面着手。

筑牢法治根基，以法治思维引领监督方向

“法者，治之端也。”法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。法治思维是基于法治的固有特性和对法治的信念来认识事物、判断是非、解决问题的思维方式。地方人大要带头树立“法律至上”的理念，将“合不合法”“符不符合程序”作为监督工作的首要标尺。监督权的行使须严格遵循法律边界，既不能越位干预司法个案，更不能缺位放任违法行为，要始终以法治思维开展地方人大监察司法工作，特别是在监督“一府一委两院”的具体工作中，要始终以法治思维引领监督方向。地方人大干部要通过学习监督法等法律法规，不断提升依法行权能力，筑牢法治根基。

创新监督机制，以法治方式提升监督实效

坚持正确监督、有效监督、依法监督是新时代新征程对人大监督工作提出的新任务和新要求。地方人大如何正确有效依法监督，创新监督机制，以法治方式提升监督水平十分重要。近年来，湘西自治州人大常委会先后制定相关监督制度。如《州人大常委会关于监督“谁执法谁普法”普法责任制实施情况办法》，该办法于今年初获评全省人大“监督好案例”。该办法出台实施之前，我州“谁执法谁普法”工作存在责任划分模糊、协同联动不够、普法针对性不强等问题，导致日常监管缺乏抓手，普法工作难以形成合力。自办法实施后，以量化方式推动了相关部门在执法过程中同步开展普法工作，目前全州上下对普法工作的重视程度大幅提升，工作积极性和主动性显著增强。

强化能力建设，以法治素养夯实监督基础

强化地方人大能力建设，以法治素养夯实监督基础至关重要。法治能力的提升，既是回应新时代人民群众法治新期待的必然之举，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的有力支撑。地方人大应多管齐下培养人才。一方面，通过自主学习与集中学习结合、学法考法、专题讲座等形式，尤其借助贯彻落实“三会三文”精神，营造大抓落实的良好氛围。另一方面，定期举办人大代表暨人大工作者履职能力素质提升培训班，为其“充电赋能”。同时，注重实践锻炼，开展法治政府建设专项监督、法治护绿人大行等调研活动，让干部在实战中积累经验、提升法治素养。唯有如此，地方人大干部才能以扎实的法治能力，履行好监督职责，为法治社会建设添砖加瓦。

在笔者看来，法治思维绝非仅是一种解决问题的方法论，它更是一种贯穿始终的价值导向，承载着对社会公平正义的追求与坚守。无论是立法、监督，还是重大事项决定，都要以法治思维为指引，确保每一项决策、每一次行动都在法治轨道上稳步前行。唯有如此，地方人大的监督职能才能切实发挥“压舱石”的关键作用，在维护社会公平正义的征程中稳如磐石、力有千钧。同时，也能为全面推进依法治国这一宏伟蓝图，贡献出独具地方人大特色的实践智慧与坚实力量。