本报全媒体记者 彭 宁

7月24日，州委书记刘涛就文化旅游产业发展“十五五”规划进行专题调研。他提出，要立足建设国内外知名生态文化旅游区的战略定位，统筹文化保护与业态创新，推动文旅产业高质量发展。

在“十四五”与“十五五”交汇的历史节点，湘西文旅的战略定位进一步明晰，锚定了更为精准的发展方向——从打造“国内外享有盛名的旅游目的地”迈向建设“国内外知名生态文化旅游区”。这不仅是名称的调整，更是发展维度、内涵与路径的系统性跃升。

在历史长河与全国格局中校准坐标

“准确把握文旅产业发展的历史脉络和未来趋势，在全国文旅大格局中找准定位、发挥优势”——凸显出鲜明的时空意识，湘西文旅发展被置于更宏阔的时空坐标系中审视与打量。

在历史纵深上，要求我们读懂湘西山水人文的独特基因，理解“神秘湘西”品牌形成的文化逻辑。在时代前瞻上，需敏锐洞察消费升级、科技赋能、生态优先等文旅发展新趋势。于空间格局中，则要跳出湘西看湘西，在全国乃至全球文旅版图中寻找差异化突围路径——是成为千篇一律的风景线，还是不可替代的文化生态样本？

答案不言自明——唯有在时空交织中校准坐标、精准定位，才能将资源优势转化为不可复制、不可替代的核心竞争力。

在“进”“退”之中探索治理智慧

从“推动行政办公场所迁出核心区，释放更多旅游空间”，到强调“政府要发挥引导作用，促进文化传承与旅游发展深度融合”——清晰勾勒出政府在文旅高质量发展中的角色新图景。这是一种充满辩证智慧的“进退之道”。

“退”，是物理空间的让渡，更是治理思维的转变。将凤凰古城核心区宝贵空间归还旅游市场，避免行政功能与文旅体验的混杂，是尊重市场规律、提升游客体验的务实之举。

“进”，则体现在更高层面的引导与服务：在规划引领上“科学编制文化旅游产业发展规划”；在机制保障上“创新规划实施机制”；在环境营造上“在引流引客、服务保障、资源转化、供应链建设等方面提供支撑”。

政府不再大包大揽，而是通过精准的“退”为市场腾出舞台，通过科学的“进”为发展激发活力，这正是推进文旅领域治理体系和治理能力现代化的生动实践。

在聚焦与融合中构建共生生态

“重点开发非遗文创等特色产品”“整合山水、文化、民俗、美食等资源”——指明了湘西文旅下一步资源转化与价值提升的关键路径：在聚焦中锻造长板，在融合中激发活力，构建一个可持续的共生生态。

“重点开发非遗文创等特色产品”是战略聚焦点。非遗文创作为文化活态传承与产业创新的结合点，具有独特魅力和高附加值潜力，将其作为突破口，能有效提升“神秘湘西”品牌的独特性和吸引力。

“整合山水、文化、民俗、美食等资源”则要求打破要素壁垒，实现深度融合。其中，美食首次被明确提升为核心资源层级要素，代表着对沉浸式、体验式旅游需求的深刻回应——文旅消费不仅停留在走与看，更是身心的栖居与共鸣。

未来的湘西，不再是各个景点的集合，而应该是一个山水为基底、文化为灵魂、民俗添风情、美食暖人心、文创显活力的有机生命体。通过非遗文创等核心驱动，促进山水、文化、民俗、美食等多元要素深度交融、相互滋养，构建“神秘湘西”生生不息、魅力永续的文旅生态，这正是“生态文化旅游区”超越传统“旅游目的地”的维度所在。

从“旅游目的地”到“生态文化旅游区”，湘西文旅面向“十五五”的战略升级，是目标之变，是路径之变，是治理之新，更是维度之升。我们在时空坐标中校准方位，在效能提升中探索治理智慧，在聚焦与融合中构建文旅新生态，让湘西的山水之绿、人文之魅、烟火之气在“生态文化旅游区”叙事中交融共生，让“神秘湘西”金字招牌成为唱响国内外的文化新地标。