刘 辉 任 洋
2025年上半年，全州金融机构认真贯彻执行适度宽松的货币政策，奋力落实州委、州政府工作部署，积极支持“七大攻坚”，切实加强对重点领域和薄弱环节金融支持，金融运行整体平稳有序。
金融运行总体平稳
存款增速稳步回升，新增额达到历史同期较高水平。6月末，全州本外币各项存款余额1883.85亿元，比年初增加103.95亿元，达到历史同期较高水平，同比多增19.95亿元；同比增长6.79%，增速较上年同期回升0.65个百分点，较上年末回升0.85个百分点，6月当月回升了0.58个百分点，由5月末低于全省平均水平3.02个百分点收窄为1.55个百分点。
存款新增较多：一是住户存款比年初增加102.77亿元，创2015年以来同期新高，同比多增11.74亿元，同比增长9.73%，高于各项存款增速2.94个百分点；二是广义政府存款比年初增加9.23亿元，同比多增12.15亿元，同比增长5.21%，增速较上年末回升4.91个百分点，6月当月回升了6.2个百分点；三是非银行业金融机构存款比年初减少9.57亿元，同比下降25.99%，减少主要原因是非银机构存款回流至州内投资人账户；四是非金融企业存款比年初仅增加1.49亿元，较一季度高位减少13.17亿元，企业存款减少较多用于经营者提前偿还贷款。
贷款增长疲软乏力，量速均创2018年以来同期新低。6月末，全州本外币各项贷款余额1701.8亿元，比年初增加60.08亿元，创2018年以来同期新低，较上年同期少增22.9亿元；同比增长3.92%，创近10年来历史新低，增速环比回落1.34个百分点，较上年同期回落4.2个百分点，较上年末回落1.68个百分点。经不完全统计，1-6月与2024年同期基本持平。如果剔除配合化债、不良贷款核销及微粒贷等因素影响，各项贷款比年初增加95.35亿元，同比增长6.08%。
贷款增长疲软：一是有效信贷需求不足，难以消化隐债置换造成贷款缺口。经初步测算我州隐债置换规模约占全省的4.89%，显著高于同期各项贷款余额在全省的占比2.17%，隐债置换拉低全州贷款增速幅度将是全省2倍以上。全州各金融机构积极配合地方政府化债，1-6月已累计支持归还地方政府债务（含隐债置换）14.81亿元。二是居民投资信心不足，住户贷款增速大幅下降。住户贷款比年初增长2.98亿元，较上年同期少增26.95亿元，主要是受经济增长放缓等影响，居民资金回笼后优先选择偿还贷款。据调查，1-6月全州各金融机构住户提前还贷规模达35.42亿元。三是核销不良贷款避免信贷资产质量指标突破监管红线，对各项贷款增长造成一定负面影响。
信贷投放结构继续优化，贷存比持续保持高位。近年来全州金融机构持续稳定支持地区经济发展，截至2025年6月末，我州贷存比90.34%，高于全省平均水平1.34个百分点，居全省第3位，持续处于历史高位。一是制造业贷款保持较快增长，增速10.62%，高于各项贷款增速6.7个百分点。二是涉农贷款占比逐月提高，占比44.57%，比年初提高2.04个百分点，位居全省第一。三是普惠小微贷款稳步增长，增速7.33%，高于各项贷款增速3.41个百分点。
“两项收入”延续下降趋势，但降幅有所收窄。2025年1-6月全州利息净收入、手续费及佣金净收入（简称为“两项收入”）合计为25.74亿元，环比增长4.47亿元，同比少增1.69亿元，同比下降6.16%，降幅环比收窄0.93个百分点，位居全省第九。全州金融机构持续推进减费让利，通过减免贷款利息、手续费为企业及个体工商户减少成本9426.79万元，如果剔除上述因素影响，全州“两项收入”同比下降2.72%。
金融运行潜在风险和外部挑战较多
基础不牢与供需失衡并存，信贷增长动力不足。受宏观经济下行影响，多数机构信贷需求整体偏弱。行业内卷严重，金融市场增量需求较少，企业贷款诉求主要是借新还旧或无还本续贷。同时由于受必要的行政要件、项目工程进度、有效担保方式落实情况等多重因素影响，储备项目整体转化率不高。
利率内卷与息差收窄并存，“两项收入”增长承压。2025年6月全州银行业金融机构新发放一般贷款平均利率为4.63%，同比下降29个BP。贷款市场报价利率（LPR）下调等降低银行资产端收益，而存款市场竞争激烈，银行负债端成本刚性特征显著，下行阻力较大，导致银行净息差持续承压。初步测算，目前全州辖内金融机构存贷款利差约3.03%，较上年末收窄0.1个百分点。同时金融机构积极配合债务化解，造成贷款规模和利率双压降。
风险抬升与处置困难并存，资产质量持续承压。受经济下行、房地产市场调控、政府“三角债”等因素影响，企业、居民还款能力不足，造成涉政、涉房、涉矿、普惠等多维风险交织。而不良贷款处置进展缓慢，涉及诉前调解、立案、执行等多个环节，司法程序平均耗时2-3年。
推动全州金融高质量发展的几点建议
正确看待“两项收入”对金融业增加值的影响。“两项收入”名义上的下降，其实质只是价值由金融部门转移给非金融部门，创造的社会价值并未减少，对地方经济高质量发展的支撑作用始终稳固。统筹好金融化债、清欠与加大信贷投放的关系。把握好“稳存量”与“扩增量”的动态平衡，优化金融资源配置，精准化债清欠。继续完善“两重”“两新”、金融“五篇大文章”领域、提振消费等方面政策和配套机制，加强产融协作，提升金融支持力度。全力推动项目建设，立足我州资源禀赋、产业基础和比较优势，加快构建“1+5+X”现代化产业体系，全力打造生态文化旅游产业链和10条制造业重点产业链，建立重大项目全生命周期管理机制，提高项目成熟度，为项目落地筑牢基础。持续关注并稳妥推进风险防范化解工作。定期做好融资平台金融债务风险监测，推进中小法人机构风险化解，提前做好风险排查和落实缓释措施，切实防范系统性金融风险。