本报全媒体记者 孙云合 通讯员 谭子幼
泸溪的群山之间,林海莽莽,绿意盎然,生态林业的脉动在这里生生不息。
为守护这份青绿,泸溪县立足本地生态林业发展实际,全面推行森林火情热点快速核查处置“131”机制,在“131”机制中,“1”表示派发火情热点核查任务后10分钟内,生态护林员确认接收;“3”表示确认接收任务后30分钟内,抵达火情热点现场;“1”表示派发任务后1小时内,完成火情热点核查与处置,并通过林长制App反馈核处情况。该县将机制落地作为林业管护的重要抓手,让机制的效能融入生态护林的每一处细节,守护着这片土地的生态安全。
推行“四化”管理,夯实管护根基
泸溪县以林长制改革为基础,按照“一人一格”的要求,将全县1279名生态护林员,科学划分为1279个林长制管护网格,实现了管护范围与责任的精准落实。
在此基础上,该县积极探索“四化”管理模式:履职管理制度化,规范护林员巡山护林、应急处突等日常工作,通过细化巡护路线、明确频次要求,制定清晰的考核指标,对护林员工作进行量化评估,确保巡护无死角。待遇保障常态化,为稳定护林员队伍,按时足额发放护林员工资,为其购买完善的保险,配备专业的巡护装备,切实提升护林员的工作积极性与安全感。技能培训专业化,聚焦履职能力提升,除开展常规的森林防火、病虫害防治知识培训外,还结合当地实际,开展特色经济林种植养护培训,助力生态与经济协同发展。日常监管信息化,强化过程监督,运用智能巡护系统实时掌握护林员位置与工作状态,对异常情况及时预警。
通过“四化”管理,全县护林员履职效能显著提升,截至6月30日,全县生态护林员巡护上线率达93.25%、有效率达83.59%,较上年分别提高8.05%、2.5%。
激发责任动能,提速应急响应
要想“131”机制全面推行, 激发护林员的责任动能至关重要。为此,泸溪县将“131”机制的执行结果与生态护林员的绩效奖励直接挂钩。这一举措充分调动了护林员的工作热情,使应急反应速度较机制推行前明显加快。
日常工作中,护林员通过手机巡护App接收火情热点核查任务后,能够立即响应:抵达现场后,小火情当场处置,遇到特殊情况则及时上报;部分护林员还会第一时间连线县、乡林长办请求专业指导。该县还建立了完善的应急联动机制,一旦接到火情报告,周边护林员及乡村应急队伍会迅速响应,形成合围之势。同时,定期组织应急演练,模拟不同场景的火情处置,不断提升协同作战能力。
这一转变彻底改变了以往火情发生后护林员“后知后觉”的被动局面,有效激发了履职主动性,降低了大火大灾的发生概率,为森林资源安全提供了坚实保障。
强化能力建设,保障机制落地
为全面提升应急处突能力,泸溪县依托“131”机制实现火情热点快速定位,强化预警提醒,让护林员、乡村应急队员能在火情萌芽阶段及时处置,降低扑救难度与山林损失。同时,规范早期预警流程,明确时间节点和责任人,避免推诿现象与资源浪费。该县还整合了县、乡、村及护林员等各级力量,形成联动合力,为决策提供实时依据,缩短响应时间,保护人民生命财产及电力、通信等重要设施。
针对脱贫人口护林员年龄偏大、文化水平不高的特点,县乡镇林长办开展了多形式培训:采用视频播放、实践操作等针对性教学方式,减少课堂讲授占比;扩大培训范围,组织村(社区)综治专干、辅警参与,借助其较高的文化水平协助护林员操作;实行“小班制”授课,将单次培训人数控制在30人以下,提升培训效果。2024年9月,县乡两级开展培训演练150余次,覆盖2000余人次;2025年6月,在脱贫人口护林员技能测试中,“131”机制知识占比达40%,进一步夯实了机制落地的基础。
泸溪县通过“四化”管理、激发责任、强化能力等举措,让“131”机制在基层落地见效,护林员履职效能显著提升,应急响应持续提速,森林火情早处置能力不断增强。
这些实践既积极响应了湖南省林业局的机制部署,也为“131”机制的基层应用提供了扎实样本,持续守护着当地的森林资源安全。
