本报全媒体记者 肖 颖
党的作风就是党的形象,关系人心向背,决定党和国家事业成败。八项规定一子落地,作风建设满盘皆活,党风政风焕然一新,社风民风持续向好。
深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来,我州坚决扛牢政治责任,牢牢把握学习教育的总体要求和根本任务,一体推进学习研讨、问题查摆、集中整治、开门教育,推动实现学有质量、查有力度、改有成效,有效解决了一批重点难点问题,兴办了一批民生好事实事,让清风正气在湘西大地更加充盈,以优良作风护航湘西高质量发展。
精心组织 周密部署
整体联动压责任、聚合力
“开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,是习近平总书记亲自谋划的2025年党建工作重点任务,必须坚决扛牢政治责任,一体推进学习教育各项重要任务。”
3月21日,州委书记刘涛主持召开州委常委会会议暨州委党的建设工作领导小组会议,深入学习贯彻习近平总书记关于学习教育的重要讲话和指示批示精神,及时传达贯彻中央、省委有关精神,专题研究全州学习教育工作方案,对全州学习教育工作进行部署。
高标准高质量完成学习教育各项任务,必须加强组织领导。州委常委会就学习教育工作“一月一研究、一月一分析、一月一推进”,先后6次听取汇报。州委组织部会同州纪委监委机关等第一时间组建工作专班,制定工作规则,建立运行机制,上下协同、各方联动,学习教育工作全面铺开。
全州各级党委(党组)紧密结合中心工作,把握目标要求、精心谋划部署、及时调度推进,均成立工作专班或明确专门工作力量,及时将问题答复、工作提示等传达到每一个学习教育单位,推动学习教育一贯到底。
加强督促指导,是学习教育取得扎实成效的重要保证。针对不同层级、不同岗位、不同行业领域的特点,充分发挥行业系统指导作用,采取“专班+党(工)委+基层党委”工作模式,通过制定任务清单、重点事项清单和月行事历等,对所辖党支部开展全过程、全覆盖指导。
严督实导,解决问题。州委选派2个督导组,各县市委选派16个督导组,以个别谈话、调阅资料、督办重点问题等方式,对45家单位进行督导、及时纠偏,以点带面促进整体提升。
聚焦主题 深学细悟
入脑入心明规矩、转作风
个人自学、专题辅导、集中研讨……学习教育开展以来,州委常委会以上率下、带头示范,以“关键少数”带动“绝大多数”,深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、中央八项规定及其实施细则精神等必学内容,推动学习教育入脑入心、见行见效。
州人大常委会、州政府、州政协党组及州、县各单位党委(党组)通过读书班、理论学习中心组学习等形式,深入开展学习研讨。全州各级党组织扎实开展读书班、学习研讨、专题党课等“规定动作”,基层党组织依托“一月一课一片一实践”主题党日,组织党员干部开展学习研讨,基层党组织书记讲党课5385次,党员讲微党课4.5万次、观看教育片29.3万人次、开展实践活动28.9万人次。
“身处千里之外也能参加学习教育,过上组织生活,这个平台让我们找到了‘离乡不离党’的归属感。”凤凰县在台州务工的党员们纷纷感慨。凤凰县在流动党员相对集中的长沙、台州建立了流动党员党支部,确保流动党员离乡不离党、务工不误学。永顺县对年老体弱行动不便党员开展送学上门、送教入家活动,用贴心的服务确保老党员们不掉队、不漏学。我州通过送学上门、寄送学习资料、建“云端课堂”等,让学习教育触角延伸至每个角落,实现全员参与、不漏一人。
“前车之覆,后车之鉴”。编印《湘西州违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例》,拍摄警示教育片8部,通过观看警示教育片、“点人、点事、点问题”等方式,深刻剖析反面典型案例,推动各级党组织开展警示教育4903场次,以案促学、以案促改、以案促治。
州委两新工委将近年来查处的新兴领域党员酒驾、醉驾案例制成警示录,组织观看《酒驾的代价》等专题片237场次。州委教育工委组织党员干部参加案件旁听庭审,强化以案示警。
年轻干部健康成长事关后继有人根本大计。
“七一”前夕,州委书记刘涛为年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部上专题党课,要求大家自觉做良好政治生态的有力促进者,以优良作风凝心聚力、干事创业。
州委组织部组织51名党员领导干部和年轻干部赴中央党校开展树立和践行正确政绩观专题培训。州直机关工委举办州直机关年轻党员作风建设深化专题培训,教育引导年轻干部转作风、抓落实、促发展。龙山县以一项工程、一本教材、一堂党课、一次警示、一张清单“五个一”举措,严把监督管理“首关”,引导年轻干部扣好“第一粒扣子”。
全州各级党组织充分运用读书班、青年理论学习小组等载体,组织召开年轻干部党性分析座谈会,举办年轻干部读书班848期,党委(党组)与年轻干部交心谈心11498人次。
通过分层分类、丰富形式、创新载体,聚焦主题深化学习研讨,推动中央八项规定精神内化于心、外化于行,广大党员干部进一步从思想上正本清源、固本培元,拒腐防变能力持续增强,作风得到有效转变。
对标对表 查深查实
刀刃向内挖病根、祛病灶
每一次学习,都是对初心的重温;每一次查摆,都是对党性的锤炼。
自查自纠、精准查摆问题是作风转变的关键突破口。州委常委班子以“自我革命、刀刃向内”的勇气,带头查摆落实中央八项规定及其实施细则精神方面存在的问题,班子成员主动认领责任,充实完善个人查摆问题清单。
州委宣传部、州委统战部、州委政法委等单位对查摆的问题,逐一明确整改措施、责任人和时限,实行清单化、台账式管理。
各级党组织严格对照习近平总书记重要指示批示精神、2个问题清单和基层“四风”10种隐形变异表现等,结合纪检监察、巡视巡察、信访反映等发现的问题,全面深入查找落实中央八项规定及其实施细则精神方面存在的问题,对查摆问题清单逐条“过筛子”,并及时动态更新。全州963个领导班子、5549名领导干部分别查摆问题8951个、22417个,示范带动党员干部查摆问题全覆盖。
州财政(国资)系统党委聚焦精文简会、公务接待、办公用房、作风建设等方面存在的突出问题,深入开展自查自纠。泸溪县紧盯重点难点,全面梳理近年纪检监察、巡视巡察、审计监督等反馈问题,把未整改到位、仍有反复的问题再次纳入领导班子和领导干部查摆问题清单。保靖县探索建立“分类指导+分级备案+随机调阅”问题查摆机制,实行“点对点”纠偏。花垣县先后4次对问题清单开展指导培训、审核把关,确保问题清单逐一“过筛子”。
公款吃喝、餐饮浪费问题,党员群众深恶痛绝。学习教育开展以来,州纪委监委针对超标接待、无公函接待、虚列开支等,牵头开展了公务接待“三查三清”专项行动,不断加强“互联网+监督”平台公务用餐管理,有效堵塞“吃公函”“吃食堂”、超标准超范围接待等漏洞,重塑公务用餐清朗生态。
州委办公室制定了强化政治把关、深入调查研究、推行清单管理、加强工作督导、强化纪律约束等作风建设深化二十条具体措施,带头精文减会、规范督检考等,不断强化责任担当,激励干部开拓进取、干事创业。
针对文件“红头变白头”、以调研之名行督查检查考核之实、大会变小会等省委明确的8个立行立改问题,6家牵头单位细化29条措施,州委、州政府发文同比下降19.8%、37.5%;州级层面年度综合性和业务性督检考事项同比压减5.9%、42.9%。
全州各级党组织积极对标对表,深挖问题根源。按照查全、查深、查实的要求,把情况摸清、把问题找准、把对策提实。
动真碰硬 标本兼治
真招实招破难题、求实效
奔着问题去、盯着问题改、对着根源治。
州委常委班子带头制定集中整治台账,对集中整治问题实行“清单式管理、销号式落实”,逐项明确牵头州级领导、责任单位和整治措施,问题解决一个、销号一个,对措施不力、推进缓慢的进行提醒督促,对做表面文章、搞形式走过场的严肃批评。
一桩桩、一件件,惠民生、解民忧、得民心,让群众切实感受到身边的变化。
聚焦群众反映强烈的农村居民饮水安全问题,推动凤凰县城引调水工程、保靖南部片区小型引调水工程、龙山惹巴拉水厂管网延伸工程建设落实落地,有效解决了季节性缺水问题。
古丈县认真征求、听取服务对象和群众意见建议,启动“绿色通道”,开展延时服务,集中化解烟草花苑等楼盘办证难题。
“以前种的菜没有地方卖,儿女都叫别种了;现在这里让我们摆着卖,就恨自己菜种少了!”吉首市武陵东路红旗门面积不足一平方米的“潮汐摊位”上卖小菜的杨阿姨,从早上7点半开始,称秤、打包、收钱忙得不亦乐乎。
针对群众在城区繁华地段售卖蔬菜瓜果影响环境卫生、堵塞交通问题,我州探索设置农副产品临时交易“潮汐摊区”,为农户免费提供超2000多个摊位,有效破解民生需求和城市管理之间的矛盾,既守护了社区街道的“清爽颜值”,更激活了家门口的“新鲜供给”,让群众切身感受到了学习教育带来的新气象新变化。
注重群众参与,接受群众监督,解决群众急难愁盼问题,坚持把“开门教育”贯穿始终,是确保学习教育取得实效的重要途径。州委书记刘涛带头深入县市、企业、乡村等基层一线察实情、听民意、解民忧,示范带动各级党员领导干部开展 “走基层、找问题、想办法、促发展”活动,收集问题3881条,办结3288件,解决率84.72%。
州政府出台单位院落免费开放、城市次干道临时停放、临时泊车免收费等政策,解决了群众停车难、停车贵问题。州卫健委牵头抓好医疗卫生机构医德医风有关问题集中整治,推动29家二级以上医疗机构实现医学检查结果互认,解决了群众“重复检查”烦恼。
坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题。
我州将违规吃喝、违规收送礼品礼金、不担当不作为以及群众身边不正之风和腐败问题等作为主攻方向,今年上半年全州受理“群腐”问题线索957件,立案查处875件,返还群众涉案资金2170余万元;先后就违规吃喝问题进行7轮专项监督检查,查处“四风”问题167个,批评教育帮助和处理286人,党纪政务处分272人,做法被《中国纪检监察报》宣传推介。
坚持“当下改”与“长久立”相结合,从制度上找根源、补短板,针对政绩观偏差、统计数据造假、发展环境不优等突出问题,全州建立健全《健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制》等制度机制30个,推动工作规范化、制度化、长效化。
凝心聚力 争先创优
感恩奋进强担当、促发展
成功举办全国“四好农村路”高质量发展现场会,全州入选省产融合作制造业重点企业25家,与“胖东来”在白酒产业、茶产业、商业综合体建设等方面开展战略合作。持续优化营商环境,定期举办政企面对面暨企业家接待日活动,推动“一企一策”落地,做法得到国家发改委肯定。民族舞剧《二十四时舞》成为首个以商演形式走向全国巡演的本土文化精品,地校共建的吉首大学科技园正式开园……
学习教育开展以来,州委以作风建设深化“六破六树”为抓手,通过清单管理、跟踪督促、典型通报、明确奖惩等措施,树立激励干事创业、担当作为的工作导向,全州党员和干部队伍作风明显改善,推动工作争先进位、发展取得实效。
招商引资显成效,经济发展回升向好。产业链建设扎实有效推进,园区管理体制改革全面完成。与快手、广药集团等达成战略合作,新引进单个投资额2亿元以上重大项目10个,引进“三类500强”企业新投资项目1个。上半年全州经济运行总体平稳、延续回升,大部分指标好于去年同期、去年全年和今年一季度,经济回升向好态势持续巩固。
为民宗旨树得更牢。今年来,州县乡三级综治中心月平均化解矛盾纠纷600余件,化解率达90%,一批信访积案得到有效破解。着力办好民生实事,省定10项民生实事54项指标已提前完成14项指标,残疾人“两项补贴”标准、低保覆盖率、基本医疗保险参保率居全省前列。
自觉融入发展大局,立足岗位作贡献。党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥,成功应对7轮强降雨特别是“6·18”特大暴雨,龙山县大安乡成功避险避灾案例被国家应急管理部通报推介,全州未发生较大以上安全生产事故。
“一家好不叫好,大家好才是好!”以十八洞片区为引领,因地制宜推动10个乡村振兴片区建设,探索“组织联建、产业联抓、文化联兴、治理联动、家园联护”的“党建引领、五联共富”片区均衡发展模式,新一轮驻村工作队完成轮换,推进乡村全面振兴取得新进展新成效。
作风问题必须抓长、长抓,扭住不放,持之以恒,久久为功。湘西州将持续巩固拓展学习教育成果,以作风建设深化“六破六树”为抓手,锲而不舍落实中央八项规定精神,推进作风建设常态化长效化,以优良作风聚人心、促发展,为落实“三高四新”美好蓝图、建设现代化湘西注入更强动力。
