本报讯(彭绍国 石书婷)9月28日,笔者从州中级人民法院获悉,今年以来,该院坚持以理念革新锚定发展方向、以机制保障夯实运行根基、以协调联动凝聚工作合力、以实绩实效检验司法成色,持续强化纪律建设、锤炼过硬作风,推动审判质量、效率和司法公信力实现全面提升。全州法院共新收案件31121件,结案26512件,18项审判质量管理指标综合达标率达94.44%,其中7项指标优于合理区间,11项指标同比持续向好。
坚持以理念革新破题。坚持“如我在诉”理念贯穿审判执行全过程,创新开展“民生司法保障深化年”行动,建立“群众诉求快速响应机制”,通过绿色通道办理涉民生案件同比上升23%,执结案件8173件,执行到位资金7.36亿元,司法公信力显著提升。强化“服务大局”理念,围绕服务经济社会高质量发展,制定出台服务现代化湘西建设实施方案,创新开展“司法护航·优化营商环境”专项行动,组建8个“法官服务站”,为企业提供“量体裁衣”式法律服务。开展“百名法官走千企”“院领导及法官联点帮扶指导监测企业经营”等活动,走访企业48家、商会协会21家,联系工商联组织25次,开展法律咨询90余场,帮助企业解决法律难题136个。加强破产案件“府院”联动,受理企业破产申请8件,实质进入破产审理程序10件,终结破产程序6件,其中执转破8件。践行“改革创新”理念,聚焦破除“就案办案”“机械司法”等陈旧观念,创新建立“案件社会效果评估”“群众满意度回访”等工作机制。全面推进“智慧法院”建设,打造“指尖诉讼、掌上办案”新模式。开展“司法作风提升年”活动,推行“微笑服务”“首问负责”等制度,以作风转变促效能提升。推出“巡回审判点”“夜间法庭”等便民措施,让司法服务更加贴近群众需求。
坚持以机制保障固本。坚持以健全司法责任制为重点,构建起系统完备、权责清晰的审判管理制度体系。研究出台《关于审判质量及审理期限管理的暂行规定》《关于全州法院实行裁判文书阅核制度的意见》等20余项制度,形成“一把手亲自抓统筹、分管领导重点抓推进、审管部门专责抓督导、庭室层面直接抓落实、承办法官主动抓质效”的五级管理格局。通过建立健全审判绩效考核与奖惩机制,将办案质量、效率、效果与法官绩效评价直接挂钩,实现从“要我负责”到“我要负责”的转变。抓实审判监督,创新构建“专业法官会议+审判委员会”双层监督体系。全面落实院庭长办案和阅核机制,实现“审理者裁判、裁判者负责”与有效监督的有机统一。监督机制的持续发力带来显著成效,上半年全州盗窃罪案件上诉率同比下降1.74%,审限内结案率提升2.79%。抓实以评促改,深入开展劳动合同纠纷“百案评查”“案-件比过高”专项评查等活动,累计评查案件2066件。完善错案责任追究机制,对不合格案件、错案实行严格追责,倒逼办案人员提升责任意识和业务水平。同步开展长期未结、久押不决案件专项清理行动,完成35件积案清理任务,有效解决案件“久拖不决”问题,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
坚持以协调联动聚力。刑事审判贯彻宽严相济政策,对故意杀人、强奸等严重暴力犯罪依法从严惩处,同时对未成年人犯罪、民间纠纷引发的轻微犯罪等依法从宽处理,实现当严则严、当宽则宽。民商事审判深化繁简分流,组建25个速裁团队,建立全流程分层过滤机制。行政审判推动争议实质性化解,行政机关败诉率降至15.74%,促进法治政府建设。严格落实立案登记制,畅通诉讼入口,加强立审执协调配合,减少程序空转,完善执行联动机制,提升执行效能。健全上下贯通、规范高效的业务指导体系,出台关于加强基层法院指导、促进物业纠纷化解、规范评估鉴定等指导性意见,统一裁判尺度,有效减轻群众诉累,提升司法效率。积极争取省高院指导支持,完善中院领导挂点联系基层法院制度,创新运用“周例会、月调度、季分析、半年总结、全年全员述职”的“五步工作法”,形成上下一体、协同联动的良好局面。
坚持以实绩实效衡量。创新建立“院长+分管院领导+庭室负责人+员额法官”四级判后答疑机制,加强法律释明工作,案件上诉率降至9.49%,同比下降0.22%。落实院领导带班接访制度,深入开展重复访、越级访化解专项行动,处理群众来信来访226件,实现“有信必复”211件,回复率达93%,努力将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。全州8个县市法院全部入驻辖区综治中心,与128个人民调解组织、87个行业调解组织建立诉调对接关系,创新完善“法院+人大代表”多元解纷机制,通过诉前调解成功化解纠纷1529件。全州法院围绕案件反映出的深层次社会问题,向相关单位发送司法建议53条。
