吴刚华

在基层工作中，一些干部“等待式履职”现象屡见不鲜，如群众反映道路积水，分管干部以“待上级部署”为由搁置，直至雨季内涝淹了民房才仓促应对；企业申请产业扶持，相关部门因“等领导签字”拖延审批，最终让优质项目流向他乡。这些干部凡事都等领导指示等领导安排，不汇报就不会主动干事，没有领导明确指令便束手无策，甚至干脆搁置事务。这种看似“守规矩”的拖延，实则是将“程序正义”异化为“免责工具”，把“权责边界”扭曲成“不作为借口”，本质上是政绩观错位下的责任缺位。这些“等待”，耽误的是发展时机，伤害的是群众信任。

深挖如此“等待”背后的病灶，思想上的“懒怠”是根源。一些干部将“多做多错、少做少错”奉为职场圭臬，把“等待指令”当作规避决策风险的“安全港”，如自己主动解决问题若出纰漏，可能被追责；而“等指示”即便延误，也能以“按程序办事”搪塞，这种“避责优先于尽责”的心态，导致一些小问题拖成大隐患。从制度层面看，“重结果轻过程”的考核体系为“等待”提供了温床。一些地方考核多聚焦“是否完成任务”，却忽视“是否主动发现问题”，对“慢作为”“软拖延”缺乏精准界定和刚性问责，这种“容错易、问责难”的环境，变相纵容了“等靠要”。从能力层面看，“本领恐慌”让干部陷入“被动等待”。面对数字化治理、跨部门协同等新挑战，一些干部既无主动学习的意识，又缺乏解决复杂问题的能力，只能寄希望于“上级指路、他人代办”，最终让“不会干”成了“不想干”的遮羞布。

打破“等待”怪圈，莫让“等待”成“遗憾”，还需多管齐下、综合施策。在思想引领上，要筑牢“主动作为”的信念根基。常态化开展理想信念教育、宗旨意识教育和党性修养教育，通过专题培训、集中学习、典型引领等方式，引导干部深刻认识到自身肩负的职责使命，树立正确的政绩观和价值观，摒弃“等待”心态和“躺平”思想。让干部真正明白“当官避事平生耻，视死如归社稷心”的内涵要义，自觉把群众利益放在首位，主动担当、积极作为，以“时时放心不下”的责任感投入到工作中，从思想根源上消除“等、靠、要”的消极观念。

在制度完善上，要构建“不能等待”的约束体系。要优化考核指标，将“问题预判率”“群众诉求响应速度”纳入核心评分项，对主动发现并解决隐患的干部给予加分，让“防患于未然”的潜绩得到认可。推行“双督办”制度，对群众诉求、项目审批等事项，既明确“办结时限”，又要求看到工作进度，超时未办且无正当理由的，不仅追责直接责任人，还要倒查分管领导。细化容错纠错清单，明确“因探索创新失误导致的延迟”可容错，“因推诿扯皮引发的拖延”必追责，既为敢担当者“撑腰”，也给不作为者划“红线”。

在能力提升上，要锻造“善于作为”的过硬本领。针对干部能力短板，开展“订单式”培训，如邀请业务骨干、专家学者围绕“群众矛盾化解”“项目服务流程”等主题授课。组织干部到先进地区跟班学习，学习高效办事经验。建立“导师帮带”制度，让经验丰富的老干部结对指导年轻干部，帮助其快速提升解决实际问题的能力。此外，鼓励干部在实践中成长，有意识地安排干部参与重点项目、复杂矛盾处置，让干部在“实战”中积累经验、提升能力，避免因“不会干”而“被迫等待”。

在监督保障上，要织密“防止等待”的监督网络。畅通群众监督渠道，设立“不作为举报平台”，开通24小时举报热线，对群众举报的“等待”问题，第一时间核查处理并反馈结果。发挥媒体监督作用，定期曝光“等待式”不作为案例。同时，开展常态化督查，由纪检监察、组织部门组成联合督查组，不定期深入基层明察暗访，及时发现并纠正干部“等待”行为，确保各项工作高效推进。