本报全媒体记者 周楚怡 通讯员 李鼎曦
“以前喊修路盼水井，总想着政府来包办。现在，街道出材料我们出力气，水井有了，路也快通了。”近日，在吉首市双塘街道明丰村二组村主道施工现场，72岁的村民陈官秀擦着额头的汗珠，话语里满是自豪。
2024年以来，吉首市双塘街道创新推行服务群众生产生活工作机制，采用“1234”走访法，用“一双脚、一本账、一场会、一张榜”的组合拳，把基层治理的温度，藏在一本本沾满烟火气的台账里，落在一双双丈量土地的脚印中，融在一场场敞开心扉的碰头会上，让基层治理从“政府独奏”变为“干群合唱”。
一双脚，走出共建之路
“干部脚下有泥土，心中才会有底气。”这是双塘街道干部常挂在嘴边的话。2024年6月，街道创新推出“1234”工作法：第一周走访监测户、第二周走访党员户、第三周走访脱贫户、第四周实现全覆盖，将11个村（社区）4380户群众划分为56个片区，由56名村干部包片负责。
6月中旬的一次走访，村民陈国忠道出了大家的心头事：“坳溪珑老水井和通往水井的机耕道得修修。”在每周的碰头会上，时任街道办事处党工委书记娄长云提出工作思路：“如果街道负责全部建材费用，老百姓愿不愿意义务出工？只要大家愿意参与，我们一起动手干！”按照“主动访、群众提、村决策、市支持、自己干”的工作法，明丰村书记彭美蓉带领党员干部逐户动员，没想到82户在家村民全票赞同，30余名党员群众主动加入建设队伍。
7月8日天刚蒙蒙亮，义务投工的队伍已自发分组忙碌，街道干部雷斌、王小龙等人从村民手中“抢”过钻机埋头苦干，现场一派热火朝天。村微信群里同样热闹，在外务工的田静捐出100元，卤味店老板陈作娟送来爱心早餐，画廊老板吴海平送来冰水……10天后，坳溪珑老水井翻修和300米机耕道维修工程顺利完工。
这股建设热潮迅速蔓延，阴上村道路提质、大兴村生产路硬化等一批民生项目相继落地。截至目前，8个村（社区）已新建招呼站6个、洗衣小码头2处，新装及维修路灯242盏，维修寨间路10余公里，累计300余人参与投工投劳。双塘街道推行“政府出资、群众出力”的模式，成功推动群众从“等靠要”转向“主动干”，从“各自为家”转变为“抱团共建”。
一本账，架起连心之桥
双脚丈量出的民生需求，终究要靠细致的记录与跟踪落地。在服务群众生产生活工作机制的推进中，当干部们的脚步走遍村组角落，一本本带着温度的《群众生产生活服务走访台账》应运而生，成为连接干群的“连心之桥”。
“以前干部走访问两句就走，现在连我家孙女的生活补贴都记在本子上。”村民陈国强指着台账上用特殊符号标注的事项感慨道。记者随手翻开明丰村二组28户人家的台账，他们的家庭成员、政策享受、务工生产等情况详尽明晰，每一页都是一户家庭的“全景图”。
曾经，基层账本多是密密麻麻的表格数据，如今翻开干部们的台账：“兴田村一中安置区需要新增路灯19盏照明”“汇祥村大部分村民建议修建招呼站，涉及立新2个、江丰2个”等带着温度的记录跃然纸上。这本台账，既能为群众排忧解难、化解急难愁盼，更能为村干部明晰工作方向，他们学会了俯下身子“记账”：或是在田地间，帮农户把产业的“收益账”算得明明白白；或是在灶台旁，听老人们细细念叨医保报销的“清楚账”，把每一笔收支都捋得清清楚楚。老百姓说话也不再藏着掖着，他们知道账本上的每一笔记录都会变成实在的帮助。
一场会，破解民生难题
“以前反映问题转几圈就没下文，现在每周碰头会，问题很快就能得到回应。”9月4日，看着刚铺好的水泥路，张吉怀高铁吉首东站安置区村民陈远有笑容满面。
曾经，干部走访“走过场”、群众诉求“石沉大海”是老大难问题，抱怨声一度造成干群隔阂。为破解困局，街道党工委打出“组合拳”，让联村班子成员下沉参会，将碰头会开成“问题攻坚会”。如今的碰头会彻底变了样，干部群众或围坐院坝，或站在田埂，唠家常、提诉求。人员下沉解决了“人”的难题，资源下沉破解了“钱”的困境：村民遇困，村两委统一意见后报联村班子审核，办事处主任签字即可启动救助；遇到群体性诉求，通过微信群就能召开临时党工委会。
今年以来，街道已为94人次申请低保或救助，15万元农资化肥覆盖所有农户，40%的村（社区）还争取到城市供水项目。从“会议室空调房”到“晒谷子打谷场”，从“我说你听”到“你说我记”，碰头会让政策红利精准滴灌民生末梢。
一张榜，凝聚共建合力
当民生难题在碰头会上得到妥善解决，群众的参与热情也需要被看见、被激励。于是，一张张贴在村委会门口的光荣榜，成为记录共建者，凝聚全村“抱团干事”的证明，让基层治理的暖流持续涌动。
7月20日，明丰村村委会门口十分热闹，信息栏里的光荣榜格外耀眼：近70名参与施工的党员、群众、街道干部姓名整齐排列，30余名村民的捐款金额、捐赠物资及街道出资的材料明细一一列明，一目了然。“明丰村做得这么好，咱们可不能掉队！”在阴上村的党员大会上，该村党员群众踊跃表态。这张光荣榜不仅记录着奉献身影，更点燃了各村的共建热情。安装路灯、翻修村主干……如今，双塘街道处处可见群众参与建设的身影，“抱团共建”的氛围日益浓厚，一张张光荣榜成为基层治理的精神纽带，让文明实践之花在乡间绽放。
从“一双脚”走村入户摸清需求，到“一本账”细致记录跟踪到底，从“一场会”凝聚共识破解难题，到“一张榜”激励参与汇聚合力，双塘街道用这套“接地气、有温度”的治理组合拳，解决了一桩桩民生“小事”，悄然改变着基层治理的逻辑——它让干部从“管理者”变成了“服务者”，让群众从“旁观者”变成了“参与者”，真正激活了基层治理的新动能。