向少波 刘剑箫

今年以来，我州深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，全面加强行政执法协调监督体系建设，通过成立专门监督机构、建立全过程监督机制、创新监管方式等举措，有效提升了行政执法水平，优化了营商环境。

健全监督体系，严格规范执法行为

我州成立了州人民政府行政执法协调监督局，建立了“事前、事中、事后”全过程执法监督机制，严格把牢备案审查、执法现场监督、问题查处纠治等不同关口。通过12345热线、复议纠错案件、诉讼败诉案件、信访案件、案卷评查、投诉举报等多种渠道收集问题线索，规范和强化执法监督案件办理，推动执法单位全面自查自纠和以案促改、促治，持续推进严格规范公正文明执法。

为坚决杜绝“无资格执法、超权限执法”，全州核查执法主体501家、执法人员10772人，注销无效执法证件444个；推行“年度检查计划+动态报备”制度，制定涉企检查计划471项，较去年压减30%；严治乱罚滥罚，全州罚没收入较去年同比下降17.54%。

“综合查一次”改革，减轻企业负担

为进一步规范涉企行政检查，我州深入推进“综合查一次”改革，向社会公布了全州442家行政检查主体名单，向司法行政部门备案并向社会公示涉企行政检查事项清单和涉企行政检查计划。其中包括跨部门联合检查计划83项，共涉及联合检查事项194个。

此举切实加强了政府各部门执法体系的有机衔接，实现了从各自查、多次查到联合查、高效查的转变，既严格控制检查频次，做到不扰企，又强化监管职责，保证不缺位。

“扫码入企”监管，提升执法透明度

我州全面推行“扫码入企”监管模式，依托信息化手段对行政执法行为进行进一步规范。行政检查人员入企检查前必须先登录“湘易办”App进行检查登记，获得系统“赋码”并将检查方案、主体、内容等实时上传信息系统后才能开展现场检查。

在开展现场行政执法检查时，执法人员需主动出示检查码，检查结束后，企业还可以对本次检查进行在线评价和监督。这一举措有效提升了执法透明度，保障了企业的合法权益。

“伴随式”监督，创新执法监督方式

设立“执法体验官”是我州瞄准行政执法“事中监督”这一关键环节，进一步规范涉企行政执法行为的创新之举。通过邀请企业家、人大代表、政府行政执法协调监督机构等担任执法监督员，立足“随同不干扰”的原则，在重点领域执法时进行全流程监督并提出优化建议，为企业发展筑牢法治屏障。

这些创新举措的实施，有效提升了我州行政执法的规范化水平，也为企业发展创造了更加公平、透明、高效的营商环境，受到了企业和社会各界的广泛好评。