吴雪佳　翟　俊

“现在通过‘智慧食堂’平台，线上下单、扫码验收，一天就能完成过去两三天的工作，食材来源、检测报告一目了然！”近日，保靖县芙蓉学校后勤工作人员指着电脑上的管理系统，介绍起校园食堂采购的新变化。这一变化，源于该县今年在校园食堂食材采购模式上的创新实践。

今年以来，州教体局扎实推进“校园餐”专项整治，聚焦校园食品安全与膳食经费管理，指导各县市探索大宗食材采购新路径。在此背景下，保靖县紧盯责任落实、资金使用、食材采购等关键环节，构建起“智慧监管、多元竞争、闭环管理”的食堂采购与监管体系，全力打造让学生安心、家长放心、社会满意的“阳光食堂”。

机制创新破困境

“过去农村学校规模小、位置偏，导致食材成本高，供应商不愿送。现在城乡同质同价，配送及时，食材和品类也上了台阶。”保靖县某乡镇小学负责人感慨道。

为破解传统单一供应商模式的弊端与城乡配送失衡问题，保靖县从机制入手，打出创新“组合拳”。在采购分包上，该县结合县域体量小、配送难度大的特点，将食材划分为全品类包、肉禽蛋蔬果包、米面油干货调味品包三大类，每类包引入2家入围供应商，确保每种主要食材至少有4家供应商供学校自主选择，形成“同类食材多源竞争、不同品类互补供应”的格局，从源头化解价格垄断、质量风险等问题，倒逼供应商提升质量。

针对城乡采购壁垒，实施“城乡捆绑、同质同价”机制，将城区规模学校与所有农村学校“捆绑”为采购共同体，城区学校选定的供应商自动承担对应农村学校配送任务，并严格执行“城乡同价”，全力破解偏远农村学校“无人愿供”的困境，进一步推动城乡教育服务均等化。

同时，该县在统一招标规范采购流程的基础上，又赋予学校在协议期内根据食材新鲜度、供应商服务质量动态调整选择的权利，实现“规范采购”与“灵活适配”的有机统一。

科技赋能提效能

“以前采购要电话、微信沟通，事后还要手动整理粘贴单据，一天时间都耗在上面。”谈及“智慧食堂”带来的改变，保靖县芙蓉学校后勤工作人员欣喜地说，“现在采购下单、票据上传全线上，效率高多了！”

保靖县搭建的“智慧食堂”管理平台，让校园食材采购全程“亮在阳光下”。供应商统一入驻平台并公开商品信息，学校在线下单，接单、配送、验收等环节全程留痕可溯。食材配送时，供应商需上传检测报告、出厂信息，验收人员通过平台扫码核验，真正实现“来源可查、去向可追、责任可究”，有效杜绝“暗箱操作”。

在过程管理上，平台整合供应商资质、食材溯源、晨检消毒、留样陪餐等数据，一旦出现异常情况自动预警，整改过程线上跟踪，形成“监测—预警—整改—反馈”的闭环管理。据统计，这一模式使人力监管成本降低30%以上，大幅提升了监管效率与精准度。

财务核算方面，平台根据交易数据自动生成月度核算单，精准对接学校与供应商货款结算，实现“自动对账、规范支付”，有效堵塞人工操作漏洞，从制度上防范贪污挪用、虚报冒领等廉政风险，保障资金安全、高效使用。

协同联动强监管

“每月我们都会联合发改、市场监管等部门调研食材市场价，录入平台作为限价依据，一旦供应商报价超限价，系统会自动预警下架。”保靖县教体局相关负责人介绍，“智慧食堂”平台中的“价格管控模块”，构建起常态询价稳价机制，倒逼供应商在价格竞争中保障质量，形成“等质价优、质价双控”的良性循环。

在部门协同监管上，县政府统筹教体、市场监管、发改、财政、审计等部门，定期开展“飞行检查”“专项抽检”，重点核查食材质量、配送时效、价格执行等情况，对违法违规供应商坚决清退。今年以来，已累计处理不合格供应商3家，形成了“强监管、零容忍”的震慑效应。

学校层面，明确“双人验收”制度，验收人员严格执行“三看”标准（看检测报告、看出厂信息、看实物质量），并通过平台上传验收照片留痕，确保学校主体责任落实到位。2025年秋季学期满意度调查显示，师生和家长对校园食堂的满意度提升至92%，校园食堂公信力得到全面重塑。

州教体局主要负责人表示，将始终坚持以学生为中心的理念，依托“智慧食堂”监管平台，持续完善“食材采购—经费管理—监督考核”全流程制度体系，让孩子们吃得更营养、更健康、更安全，以“阳光餐桌”筑牢孩子成长基石。