田朝辉

2023年10月，中央金融工作会议提出做好金融“五篇大文章”，党的二十届三中全会再次强调“积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融”。金融“五篇大文章”涵盖科技、绿色、养老等多个关键领域，这些关键领域是推动当前和今后一个时期经济转型升级、实现高质量发展的重要支撑。做好金融“五篇大文章”统计工作，是深入了解这些关键领域金融运行状况的重要基础。中国人民银行湘西州分行坚决贯彻落实上级决策部署和工作安排，以实际行动做好金融“五篇大文章”统计工作，践行金融服务实体经济发展的责任担当，助力湘西州经济社会高质量发展。截至2025年9月末，全州存贷比为88.8%，位列全省第三，排名较上年同期上升一位。全州本外币各项存款余额1921.8亿元，比年初增加141.89亿元，达到历史同期次高水平，同比增长7.43%，同比多增33.13亿元。

一、中国人民银行牵头建立健全金融“五篇大文章”1+N统计制度体系

2024年9月，中央金融办印发《关于健全完善金融“五篇大文章”等重点领域统计制度和考核评价制度的工作方案》。2025年3月，国务院办公厅印发《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》，将“建立健全金融‘五篇大文章’统计制度”列为重点任务之一。中国人民银行随后牵头建立金融“五篇大文章”总体统计制度，统一相关统计标准，推动制度全面落实。2025年8月，湖南省政府办公厅印发《关于做好湖南金融“五篇大文章”服务经济高质量发展的实施意见》。中央金融工作会议提出做好金融“五篇大文章”要求后，中国人民银行会同有关部门建立协调机制，牵头建立更加系统、完善的金融“五篇大文章”1+N统计制度体系。其中，“1”是金融“五篇大文章”总体统计制度。2025年3月，中国人民银行牵头建立的《金融“五篇大文章”总体统计制度（试行）》正式印发。“1”构建了一个科学、系统、全面的统计框架，从根本上解决了数据汇总难、使用难的问题。“N”是由中国人民银行和有关部门按分工建立的各细分领域统计制度，是对金融机构和金融基础设施机构具体执行进行的安排和部署。作为金融“五篇大文章”1+N统计制度体系的关键着力点，“N”聚焦金融“五篇大文章”总体统计制度的各项要求。

二、坚守数据质量生命线

金融“五篇大文章”统计工作是金融服务实体经济成效和水平的客观反映，数据的真实性、准确性是整个工作的基石，直接关系金融政策评价的精准度与决策的科学性。2025年7月，中国人民银行调查统计司印发了《关于进一步学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示精神的通知》。同月，中国人民银行湖南省分行调查统计处印发了相关通知。8月，下发《湖南省人民银行调查统计业务条线防范和惩治统计造假、弄虚作假工作方案》。湘西州金融统计部门将学深悟透力行习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示精神作为重大政治任务，全面系统学，持续跟进学，融会贯通学，深入学习领会丰富内涵和精髓要义，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，切实增强防治统计造假的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

三、明确工作重点任务

一是增强统计工作法纪意识。湘西州金融统计部门认真学习《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等重要文件，全面贯彻新修改的《中华人民共和国统计法》，充分认识统计工作的重要性、严肃性和纪律性，不断增强统计工作的法纪观念，深入推进依法统计依法治统，守好数据质量关口。

二是强化数据源头治理。推动和督促相关金融机构按照《中国人民银行办公厅关于金融统计源头数据质量核查的指导意见》要求，严格落实金融统计源头数据质量主体责任，建立健全金融统计源头数据核查机制。强化对相关金融机构源头数据的监督指导。向相关金融机构负责人通报金融统计数据报送质量情况，督促部分相关金融机构特别是部分网点较多的商业银行提升金融数据报送人员业务素质，提高辖内金融统计数据质量。强化综合执法金融统计方面检查，从业务源头、会计核算、信息系统、审核报送等各环节，加强数据治理，做到数出有据、追溯有源。中国人民银行湘西州分行积极协助上级行抓好全国性金融机构分支机构的数据质量管理，认真学习、严格落实金融统计执法检查操作指引。

三是提升统计服务水平。湘西州建立《金融统计查询制度》，确保报送数据有据可依，加强经济形势监测分析，做好统计数据整理发布。针对湘西州重点11条产业链发展情况，整理归集相关数据，为辅助决策提供优质高效的金融统计服务。建立常态化学习机制。充分利用中国人民银行湘西州分行党委理论学习中心组、行务例会等平台深入学习统计相关制度文件精神。此外，中国人民银行湘西州分行还组织相关部门全体人员通过支部“三会一课”等形式，深入学习、准确领会党中央、国务院关于防范和惩治统计造假、弄虚作假的部署要求，深刻认识统计数据真实可靠的重要性，深入领会防范惩治统计造假的重要意义。筑牢统计法律底线，切实增强贯彻落实的主动性和自觉性，确保防范和惩治统计造假、弄虚作假的思想入脑入心。在开展个人自学、集中学习基础上，中国人民银行湘西州分行组织相关部门人员围绕防范和惩治统计造假、弄虚作假重要文件精神，开展交流学习体会感悟，进一步提高金融统计干部职工依法统计意识，筑牢防范和惩治统计造假、弄虚作假的思想防线，推动阶段性工作任务落实落地。