本报特约全媒体记者 刘 番 通讯员 肖 锐

青山叠翠映村寨，溪流潺潺润民心。在保靖县普戎镇，“片长、组长、邻长、村警、红色义警队”组成的“三长一警一队”基层治理力量，穿梭于田间地头、扎根在村寨角落，以脚步丈量民情、以智慧守护平安、以温情化解矛盾，奏响了一曲共建共治共享的乡村善治乐章。

“铁脚板+红血脉”织密基层治理网

“阿婆，陌生电话要留个心眼，钱财可不能轻易转出去！”“大哥，酒杯一端，方向盘可千万碰不得！”乡音萦绕的叮嘱，是“三长一警一队”队员们的日常。这支292人的队伍里，有115名党员、58名退伍军人，还有2名红军后裔。“红色基因”融入治理血脉，成为该镇最鲜明的底色。

“我们这支队伍的核心是‘融’，把不同力量拧成一股绳！”普戎镇组织委员介绍，“三长”源于基层组织体系，“村警”是公安力量的延伸，“红色义警队”则吸纳了本地党员、退伍军人等热心公益的骨干。为此，普戎镇构建了“乡镇—派出所—村警（义警）—‘三长’”三级联动机制，将治理触角精准地延伸至最末梢，取得了立竿见影的效果：2024年以来，这支队伍累计入户走访3556次，辖区刑事案件警情同比下降超过38%，平安防线越织越牢。

仅有热情远远不够，更需要制度保障。普戎镇通过采用“红色微心愿”、党群积分等创新举措，建立起考评、奖励、监督机制。表现突出者不仅会获得表彰，其成绩单还会同步至上级单位，作为评优的重要参考依据，这让大家的干劲更足了，真正实现了“人人有责、人人尽责、人人享有”。

“老办法+新智慧”破解山区管控难

普戎镇山高路险林密，仅靠传统治理手段常感力不从心。为此，普戎镇创新实施社会监控整合工程，整合400路私人监控纳入“智慧天网”体系，构建“鼠标巡逻、探头站岗、队伍联动”的立体化防控模式，让山区管控不再“难寻踪迹”。

2月12日，块洞村一位患脑部疾病、偶发失忆的七旬老人走失。村警向芙蓉第一时间上报情况，派出所民警一边紧急调阅“天网”监控视频，一边迅速将有关信息推送至各村微信群。20余名“三长”立即响应，红色义警队迅速出动，大家走访40余户人家，最终在水库边的一栋木屋旁找到了蜷缩的老人。见到父亲安然归来，其儿子田某某泪水奔涌，紧握民警的手连连道谢。

智慧赋能同样在案件侦破中显威。民警携手“三长一警一队”开展“线上+线下”融合巡查，让问题发现与处置的效率显著提升。7月25日，牙吾村6户农户近50棵黄柏树一夜之间被人非法砍伐，经济损失达13000元。普戎派出所立即发动周边村落“三长一警一队”，采用“视频追踪+实地走访”方式，以案发地为中心广搜线索。民警们仅用4天时间，便锁定2名骑摩托车的外地嫌疑人，次日将2人成功抓获。

“情理法+分级调”筑牢首道防火墙

5月末，普戎村两位老人因菜地归属争执不休，片长彭昌麒立即联系村警张辉。张辉随即联合片长、组长、邻长一同赶到现场。“三长”用乡情俚语拉近距离、缓和气氛，村警则耐心释法说理。经过一番“情、理、法”交融的调解，两位老人解开疙瘩、重归于好。

“村里的矛盾多是家长里短的小事。但光讲法条难服人，只讲情面不依规也不行。现在，通过村警明法理，‘三长’通人情，二者相融，调解效能倍增！”彭昌麒的话，道出了矛盾化解的关键。

近年来，普戎派出所以“红色党建”为基础、“预防警务”为主业、派出所前沿建设为抓手，依托“四源共治”，构建“初、中、高”三级分层调解体系：初级矛盾由“三长一警一队”以“围炉话家常”的温情方式就地化解；中、高级矛盾上交村镇或启动会商机制。去年，该镇90%以上矛盾纠纷在村内化解，涵盖婚姻家庭、邻里关系、山林土地、矿产资源等各类纠纷，实现“小事不出村、大事不出镇”。

与此同时，该镇常态化运行“周排查、月讲评”联席制度，推动“三长一警一队”精准掌握村情民意，对132名重点人员实现定人定责管控，推动基层治理从被动应对向主动干预、常态化服务转变。

从红色血脉中汲取力量，用智慧科技延伸触角，以“情理法”融合化解干戈，普戎镇的“三长一警一队”以实干笃行在青山绿水间耕耘，让平安协奏曲越奏越响，既守护着万家灯火，更浸润着百姓心田，为乡村善治书写了生动答卷。