见习记者 邹惠洁 全媒体记者 张 衡 通讯员 彭紫薇
“171万元!成交!”10月底,吉首市人民法院司法拍卖平台的竞价界面定格。这套起拍价109万元的涉金融抵押房产,历经27轮线上加价,最终以62万元溢价落槌——这样的高效处置与价值兑现,正是该院“法护金融”审判执行专项行动的生动注脚。
9月1日,吉首市人民法院启动为期4个月的“法护金融”专项行动,聚焦金融纠纷化解、案件审理、债权兑现全流程,靶向破解立案慢、查控难、处置周期长等痛点堵点。从调解室里为经营遇困群体定制的柔性还款方案,到审判庭上厘清抵押担保权责的精准裁判,再到拍卖环节激活沉睡资产的创新举措,司法力量正以“刚柔并济”的实践,为辖区金融市场筑牢安全屏障。
柔性调解:让金融纠纷止于诉前“终点站”
“如果不是法院调解员从中协调,我这房子可能真保不住了!”拿到调解书时,田女士眼眶泛红。离婚后独自抚养两个孩子的她,因工作受挫导致名下唯一房产的房贷出现逾期,银行按合同约定拟启动诉讼、执行程序维权。
银行与田女士作为纠纷当事人,正是“法护金融”行动中多元调解机制的精准服务对象。吉首市人民法院组建的特约调解团队,将受理的金融案件指派专人介入,调解员通过联动社区核实田女士的实际困境与还款诚意,再对接银行沟通协商。“我们不是简单劝和,而是把双方难处摆上台面算明白账。”调解员介绍,他们既向银行清晰阐释债权合法权益,也强调强制执行对普通家庭的冲击,反复协调寻找利益平衡点。
最终双方达成一致:银行暂不启动强制执行,实现担保物权;田女士于约定日期前一次性偿还了已逾期的本息,后续按原合同正常履约,案件受理费减半收取。
这样的温情调解,每天都在调解工作室上演。这支由15名退休法官、检察干部等组成的特约调解团队,凭借“懂法律、熟人情、善沟通”的天然优势,成为化解金融纠纷的“润滑剂”。针对信用卡透支、小额消费贷逾期等高频纠纷,团队推行“集中调解+分类施策”,通过批量沟通、标准答疑提升效率;针对小微企业经营贷纠纷,邀请金融专家参与研判,在保障债权回收的同时,为企业留足经营缓冲空间。
“调解不是‘和稀泥’,而是用最低成本化解最大矛盾。”吉首市人民法院综治中心负责人龙延坤介绍,专项行动开展以来,已促成327件金融纠纷达成调解。在法律框架内寻求最优解,既守牢了金融债权底线,又护住了民生与企业经营底气,让司法服务更添温度。
精准庭审:以专业裁判筑牢风险“防控网”
调解侧重诉前化解,庭审聚焦精准裁判。吉首市人民法院以“审理一案、规范一片”为目标,将司法审判与金融风险防控深度融合,让每一份裁判都成为规范金融行为、防范行业风险的清晰指引。
针对金融借款合同、信用卡纠纷等类型集中的案件,吉首市人民法院构建“繁简分流、精准适配”的审理机制。对事实清楚、争议不大的小额借款、信用卡透支等案件,纳入快速通道,简化举证质证流程,“简案快办”落到实处;对涉及抵押效力认定、担保责任划分等复杂争议的案件,则集中骨干力量组成合议庭,通过类案检索、集体研判,确保裁判的精准性与公正性。
庭审的价值不止于定分止争,更在于从源头破解行业共性风险。审理中,审判庭梳理出多起纠纷背后的核心问题,并制发《关于加强贷款审查防范金融风险的司法建议书》,定向送达辖区金融机构及国家金融监督管理总局湘西监管分局,明确“共同借款人面签留痕”“抵押物权属实地核查”等操作红线。
为避免司法建议“纸上谈兵”,吉首市人民法院联合金融机构开展专题座谈,通过案例剖析推动建议转化为风控流程,增进金融机构工作人员对司法程序的了解,从源头降低纠纷发生率,构建“审理—建议—培训—整改”的闭环防控机制。
面对金融案件送达难,吉首市人民法院不依赖公告送达,聚焦“电话不接、当事人排斥”难点,联动社区工作人员、被执行人亲属开展“敲门行动”:翻查案件预留住址、联动社区核实信息、对接亲属传递诉求、现场耐心释法说明权利义务,最终完成法律文书有效送达。
“放任回避直接公告,会让当事人错失答辩权,还可能激化执行矛盾。”吉首市人民法院马颈坳法庭庭长李艳说,“上门送的是文书,更是诉讼权利,让裁判更具公信力。”这些务实举措,既守牢程序正义底线,也让司法公信力在耐心对接中沉淀。
高效执行:用创新举措打通权益“兑现路”
执行是专项行动的关键环节,既要打通债权兑现的“最后一公里”,更要破解财产查控难、抵押处置难、资产变现难等系列堵点,让胜诉权益真正落地。
专项行动之初,吉首市人民法院执行局直面“案多人少、类型复杂”的压力,将仅1个金融执行团队扩容至6至7个专项执行组。“以前一个团队管所有金融案子,案多人少顾不过来,银行和当事人都着急。”执行局副局长谢青坦言,团队扩容后专人专办,按案件类型分组攻坚,查控、送达效率大幅提升,案件积压情况明显缓解。
针对复杂抵押、多重债务等“硬骨头”案件,吉首市人民法院启动“专案化”攻坚机制,组建由执行法官、书记员、法警组成的专项小组,联动市住房保障服务中心、不动产中心等部门厘清产权瑕疵等隐性障碍,保障案件推进。
资产变现难是金融执行的核心堵点,也是专项行动的主攻方向。吉首市人民法院深化法银协同,联合湖南银行、建设银行、中国银行等3家机构,推出专项“法拍贷”服务,打破了司法拍卖“全款竞买”的门槛,竞买人可申请按揭贷款购房,让更多潜在购房者参与竞价。同时借助银行客户资源定向推送法拍房信息,让拍卖从“单打独斗”变为“法银协同”。
吉首市人民法院党组书记、院长杨朝飞表示,该院正以调解、庭审、执行为三大支柱,构建全流程金融纠纷化解体系。未来,法院将深化阶段性成果,总结工作经验,完善长效机制,以更优质司法服务护航金融市场健康发展,为吉首市经济高质量发展注入法治动能。
