裴 忠

（接上期）

收尾阶段（1973年—1980年）

1973年后，国际形势趋向缓和，中美关系解冻、中日建交，加之国民经济承受能力有限，湘西不再上新的建设项目，三线建设转入收尾阶段。主要任务变为协调力量填补建设不足、解决遗留问题，推动已建项目达标、在建项目竣工投产。此后，部分重大军工项目如歼七飞机制造基地、乾州飞机场等被缓建、停建或取消。

这一时期正值国家“五五”计划实施，湘西自治州依据相关精神编制计划，旨在建成工农业齐发展、农林牧相结合的新山区，设定了农业、工业等领域的增长目标，但受“左”的思想影响，部分目标脱离实际。三线建设工程量浩大，需投入巨额劳动力，湘西自治州先后有大量人员参与铁路建设、国防工业、水利整治等各项工程。

为保障物资供应，国家实行“条条为主、条块结合”的物资管理体制，中南三线地区成立相关物资供应机构，湖南设立三个物资局，其中常德物资局负责湘西州物资供应。但随着建设规模扩大，国家调拨物资难以满足需求，湖南采取“就地取材、就地用人、就地生产、就地供应”原则，建设中小企业，湘西各县也积极发展“五小工业”提供支援。针对生活物资短缺问题，各地增设服务网点、扩建粮食加工厂、组织农民种植蔬菜，同时三线建设也为湘西带来了大量劳动就业岗位。

湘西自治州三线建设取得的成就

（一）交通行业

铁路建设

湘黔铁路、枝柳铁路是湖南三线建设的标志性工程。枝柳铁路作为焦柳铁路江南部分，是纵贯“五西”的南北交通大动脉。湘西自治州承担约220公里的修建任务，线路途经多个县市，沿途多高山峡谷，地质复杂，桥隧占比达24%，工程艰巨。

1969年冬铁道部启动相关方案研究，1970年确定“澧水线路”方案，采用“三边”方法推进。湘西自治州成立建设指挥部，组建施工队伍，40余万人报名参与，最终4万余民兵及长沙、邵阳等地民兵队伍投入建设，完成大量土石方、公路、隧道和桥梁工程。1978年12月枝柳铁路全线贯通，1983年广州铁路局怀化分局接手养护管理。铁路的开通完善了湘西现代交通运输体系，使吉首成为区域客货运输中心，有力促进了各项事业的发展。

公路建设

伴随铁路、工业建设的推进，湘西自治州公路建设同步发展，主要通过改造旧公路和修建新公路展开。为配合铁路建设，新建和改建公路全长250公里，部分公路按国防标准加宽。1970年花垣县成为湖南省首个“社社通公路”的县，1975年多条渣油路面完工。1977年湘西自治州提出“先普及后提高”方针，接通多条省际、省内断头公路。至1980年，全州公路总里程达5343公里，形成了纵横交错的骨干公路网络，缩短了与外界的交通距离。

桥梁建设

三线建设期间，湘西自治州桥梁建设速度加快，建成了一批结构多样的大中型公路桥梁和城市桥梁。1965年建成的吉首万溶江大桥是州内第一座空腹式石拱桥，1970年建成的能滩大桥为湖南省第一座大跨径空腹式石拱桥，1974年建成的酉水罗依溪大桥主孔跨径和桥高当时居全国之首。此外，各县城区也相继建成多座大桥，极大改善了区域交通条件。

水运建设

湘西河流众多，水运条件优越，整治水运成为三线建设重要内容。为满足物资运输需求，湘西重点推进内河港口建设，扩建多个港口并完善相关设施，部分港口货物吞吐量可观。同时，水上运输队更新船舶装备，州船舶制造厂自行设计制造各类船舶，至1975年，专业水运企业船舶运力大幅提升，圆满完成大量三线建设物资运输任务，1977年还成功制造钢质运油船。

（二）重点工业行业

机械工业

1965年湘西全州机械工业总产值较低，仅生产少量农机产品。此后，吉首汽车配件厂、州电机厂等一批企业相继成立或更名转型，部分县农机厂被列为省机械工业厅重点扶持企业。1975年，吉首汽车配件厂、永顺矿山机械厂等企业试制成功多项新产品，填补了相关领域空白。至1977年，全州机械工业局系统内企业达19家，固定资产、职工人数大幅增长，能生产多种工业产品，工业总产值突破三千万元，较1966年增长六倍多，但后期部分企业出现产品滞销积压情况。

化学工业

1965年起，湘西自治州先后建成洗溪化肥厂、龙山氮肥厂等一批化工企业，涉及化肥、硫磺、炸药等多个领域。1970年各地纷纷建立氮肥厂、农药厂和炸（火）药厂（车间），但部分后期停办。1971—1975年，全州化学工业系统投入大量资金，重点发展相关产业，完成多项技术改造，合成氨生产能力显著提升。至1979年，全州化工企业发展到56家，生产57种化工产品，形成了一定的产业格局，但受原材料、电力制约，企业达产率较低。

煤炭行业

1970年，为响应“发展江南煤田，扭转北煤南运”的战略方针，湘西自治州组织煤炭大会战，巩固提升州办煤矿，新建县办煤矿，号召发展社队小煤矿。至1978年，全州拥有国营煤矿15个，社队煤窑153个，原煤年产量达45.3万吨，有效保障了区域能源供应。

冶金行业

1969年湘西恢复和新建了多家铁厂，但因经营不善年年亏损，最终于1980年全部下马。而锰矿和铅锌矿产业发展态势良好，1976年花垣县开办第一家锰矿，产品质量优良，远销多地；龙山县、凤凰县、花垣县先后复办或开办铅锌矿，1979年建成州内第一座机械化铅锌矿浮选厂，实现规模化生产。

建材行业

1970年起，为满足三线建设和农田水利建设的物资需求，湘西自治州提出“县县建立水泥厂”，水泥生产快速发展，各县相继建立普立窑，古丈县水泥厂建成州内第一条旋窑工艺生产线，部分水泥厂扩大生产规模，至1978年全州水泥生产能力达15万吨。1975年，乾州机制砖瓦厂建成州内第一座隧道窑，实现砖瓦常年生产。

州级电网

1970年湘西自治州第一条35千伏线路和第一座35千伏变电站投入运行，1979年花垣县相关水电站及输电线路完工，接入州网。1972年，泸溪县浦市磷矿架设输电线路，首次引入省级电网供电，全州电力供应体系逐步完善，为各项建设和生产提供了有力保障。

（未完待续）