杨秀莠
2023年9月，“湘西州政协湘商回归委员工作室”（以下简称委员工作室）正式成立， 并逐步成为助推湘商回归和招商引资的特殊力量，为贯彻落实“政协委员要更好联系和服务所在界别群众”进行了有益探索。
一、委员工作室助推湘商回归的主要做法
（一）发出一份“倡议书”，形成“委员招商”的浓厚氛围。2023年10月，委员工作室向全州334名政协委员发出《关于号召全体政协委员参与招商引资和湘商回归工作倡议书》，动员全体政协委员贯彻落实州委州政府将招商引资作为湘西现代化建设和高质量发展“第一选择”的决策部署，围绕“1+5+X”现代化产业体系建设，积极推介湘西、当好招商引资的“宣传员”，深入调查研究、当好招商引资的“智囊团”，踊跃投身实践、当好招商引资的“战斗员”，积极牵线搭桥、当好招商引资的“服务员”，积极协商视察、当好招商引资的“监督员”，助力湘商回归工作取得实效。
（二）制作一张“登记卡”，广泛收集投资信息。委员工作室及时将委员通过多种途径获得的投资信息整理成具体、可操作的《州政协湘商回归委员工作室收集招商引资信息登记卡》，并提供给招商部门、县市、园区，以便统筹对接。截至2024年底，工作室共收集涉及6条产业集群11条产业链招商信息100多条，助力商务部门建立了全州招商引资在谈在手项目信息库。
（三）当好一名“谈判员”，直接参与精准招商对接。工作室委员改变过去仅仅“敲边鼓”、当“言官”的作法，直接投身招商谈判、项目撮合工作之中。工作室委员、州政协主席李平多次带队赴河南、河北、广东、浙江等地，围绕湘西中医药和生物医药、文化旅游、预制菜产业开展招商活动。委员工作室还编印了包括218名企业委员信息的《政协委员企业信息名录》，积极开展以商招商。委员工作室成立三年来，共引荐、撮合招商项目100多个，其中部分项目签约落地。
（四）参与一系列民主监督，建言献策湘商回归。围绕近两年州委州政府“招商引资提效年”“招商引资增效”工作，委员工作室召集人提交了《关于加强我州优势产业链精准招商的建议》，州政府因此印发了《湘西自治州优势产业精准招商行动计划（2023-2025）》；起草了《全州招商引资增效工作方案》，州委州政府以州办发〔2025〕2号予以印发。
（五）联系一批重点企业，纾困解难优环境。根据州委州政府“千名干部联千企”、领导干部“三联”等要求，工作室委员累计联系企业30多家。委员工作室召集人牵头抓全州商务系统百名干部联百企的“双百行动”，创新推行联系干部“四报”、经营主体“四知”、纾困解难“四星”、主题活动“四联”的“4×4”工作法，为企业纾困解难促发展。委员各显神通，惠企服务。
三年来，委员工作室助力湘商回归取得明显成效。 2022年至2024年，全州新注册湘商回州投资企业分别为26家、39家、52家；湘商回州投资实际到位资金分别为64.9亿元、80.3亿元、99.87亿元。2025年1-8月，湘商回州投资累计到位资金52.97亿元，湘商回湘投资新注册企业20家（其中涉税市场主体数12家）。湘商回归投资成为湘西州招商引资的重要途径和内容。
二、委员工作室助推湘商回归工作的主要启示
（一）政协的广泛代表性可以为招商引资提供大量优质资源。政协委员来自不同界别，可以为招商引资和湘商回归提供大量人脉资源、客商资源、政策资源和项目资源，拓展了招商引资渠道。我州因科教文化相对滞后、外出创业实力薄弱，政协助力招商可以提供更多目标客商资源。
（二）政协专委会的高度专业性可以为招商引资提供更多智力支持。政协各专委会负责同志大多是在党政部门担任领导职务的工作经验丰富、专业能力较强的委员，他们对招商引资涉及的产业现状、产业政策、项目策划、营商环境等比较熟悉，更能够“说”得对、高“言”值地提交具有前瞻性、可行性、针对性的高质量调研报告、政协提案或反映社情民意信息，为党委政府做好招商引资工作提供科学决策服务。我州招商队伍建设参差不齐，政协参与招商可以帮助提升专业化水平。
（三）政协机关强有力的组织性可以发挥组团招商特殊作用。随着高质量招商引资的推进，委员、企业家、专家共同参与的团队精准招商显得越来越重要。政协委员特别是经济界和工商联界委员，绝大部分本身就是熟悉业务、掌握信息的企业家，可谓项目建设、招商引资的行家里手，可以利用自身独特优势，组织由委员、企业家、智库专家组成的招商小分队开展招商引资工作。我州近年来积极推行专家团队招商模式，政协委员加持将发挥更大效益。
（四） 政协特有的协商式监督性可以推进招商工作高质量发展。协商式监督是社会主义监督体系的重要组成部分，是政协监督的独特属性。政协委员大多是各界的精英，不仅能够提出高水平问题，而且可以提供解决问题的可行办法。通过开展好议政协商监督、强化重点提案办理监督、及时反映社情民意、创新监督品牌等方式，可以为研究部署和推动高质量招商贡献力量。我州商务局2022-2025年四年里办理的政协委员关于招商引资单项工作提案每年都在10件以上，无疑有助于推进高质量招商。