杨春霞代表：近年来，我州经济社会发展呈现稳中有进、质效双升的良好态势。但部分基层干部存在“不敢为、不愿为、不作为”的“躺平”现象。究其原因，除主观能动性不足外，更在于激励机制不健全、容错边界不清晰、问责压力过重。
建议：一是明确容错边界。配套出台“容错正负面清单”，明确“哪些错能容”，“哪些红线坚决不能碰”。二是规范操作流程。建立“申请—受理—调查—会商—认定—反馈”标准化流程，确保“容错可操作”。三是强化纠错回访。建立“容错+纠错”联动机制，实现“容错不纵错”。四是严惩为官不为。树立“有为才有位”的鲜明导向，真正实现“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”。