本报全媒体记者 李明潇 伍珊珊

“作为一名执业多年的律师，也是政协委员，我始终关注法治建设的‘最后一公里’和市民生活的‘关键小事’。”州两会期间，州政协委员、州律师协会副会长、湖南金州（湘西）律师事务所律师田中圣，带来两份针对性提案，用专业视角为湘西发展赋能。

深耕法律领域多年，田中圣对党政机关法律顾问工作的短板有着直观感受。“不少单位的法律顾问制度还停留在‘纸面’上。”他举例，部分单位仅在合同审核时简单咨询律师，重大行政决策、规范性文件起草等核心环节鲜少让法律顾问介入；一些公职律师缺乏专项培训，知识结构难以匹配文旅融合、乡村振兴等领域的复杂法律需求。

“法治政府建设，需要专业法律力量全程护航。”基于实务经验，田中圣建议由州司法局牵头，建立统一的“法律顾问律师库”，规范选聘标准和考核机制，让专业领域律师精准对接需求。他特别强调经费保障的重要性：“参照市场标准明确服务价格并纳入年度预算，才能吸引高素质法律人才，避免法律顾问沦为‘摆设’。”

除了法治建设，城市道路重复开挖的民生痛点也让他格外关注。“日常办案途中，常看到刚修好的马路又被开挖，市民抱怨声不断。”田中圣坦言，这背后是规划统筹不足、审批分散、监管缺位等问题，“道路开挖涉及公共资源使用，必须有规范的制度约束。”

结合法律专业思维，田中圣提出系统性解决方案：建立综合协调机制，统筹住建、城管及各管线单位，新建道路同步规划管廊或预留管位；实行“一口受理”审批制，强制合并同一路段相近时间的开挖工程；明确施工单位法律责任，对拖延工期、不文明施工等行为建立惩戒机制。

“律师的职业敏感让我更注重建议的可操作性和合法性。”田中圣补充，还应将年度开挖计划向社会公示，设立市民监督和举报渠道，让公共事务在阳光下运行。“无论是完善法律顾问制度，还是规范地下设施施工，最终都是为了让法治精神落地生根，让市民生活更舒心。”