杨梓锋

远眺凤凰县山江镇凉灯村，苗寨依山而悬、临崖而立。曾经这里山高路险、交通闭塞，村民出行需翻山越岭近3小时。在政府的大力扶持下，在村规民约的积极引导下，村民们自发投工投劳、同心共建，与县级部门合力打通挂壁公路，让昔日天堑变为通途，进村车程大幅缩短至20分钟。随着幸福路蜿蜒入寨，凉灯村生态秀美、建筑古朴、民俗浓郁的独特魅力尽情绽放，乡村振兴的美好图景正徐徐铺展。

凉灯村的生动实践，是山江镇坚持党建引领、深耕基层治理的生动缩影。近年来，山江镇始终以党建为核心，以村规民约为重要抓手，推动传统苗寨治理智慧与现代治理理念深度融合，让村规民约成为破解基层治理难题、弘扬文明新风、凝聚乡村振兴强大合力的“金钥匙”。

坚持党建引领，让传统规矩焕发新生机

山江镇始终以党建为统领，创新推行“支部引领、党员带头、村社主抓、群众参与”工作模式，充分激发群众自治内生动力。

镇党委切实扛起主体责任，结合各村产业发展特点、基层治理重点难点，将原则性要求转化为可操作、可落地、可检验的具体细则，压紧压实村规民约指导、审查、备案全链条责任，严格把好政治关、法律关等“五道关口”，确保规约不偏航、不缺位。

同时，通过线上网格微信群推送、线下群众会协商、院坝会座谈、田间地头走访等多种形式，广泛组织村民共商共议、凝聚共识，严格按照法定程序推进村规民约修订，实现全过程规范透明、可查可溯、闭环管理，让村规民约真正成为群众“自己定、自己守、自己管”的行为准则。

聚焦突出问题，让基层治理彰显硬实力

山江镇以村规民约为抓手，贴合地域特色与治理实际，靶向破解痛点难点，彰显基层治理硬实力。

针对传统村落和农业村寨，该镇重点将耕地保护、生态管护、传统民居保护纳入规约，明确农田管护、河道保洁、森林防火等责任，守护千潭水库生态与苗寨风貌。雄龙村结合老家寨景区与苗族非遗，融入环境卫生、古树保护、游客引导等内容，引导村民自愿参与，守住生态与文化根脉。针对集镇及流动人口集中村，聚焦圩场管理、出租房规范、消防安全等痛点，细化租赁备案、噪声管控、占道整治等条款，切实破解“乱、堵、险”难题。紧扣乡村振兴、文旅融合重点工作，规范民宿餐饮污水治理、垃圾分类和文明经营，守护苗寨旅游品牌。推动规约与特色种养、农旅产业联动，建立经营户互助协同机制，提升产业竞争力。

厚植苗寨乡风，让文明新风绽放新气象

山江镇以村规民约为支撑，持续培育文明新风，让文明新风浸润苗乡大地，让古老苗寨焕发时代新光彩。

以往，当地群众常说：“结婚要那么高的彩礼，跟卖女儿有什么区别。”这句朴实话语，既道出了高价彩礼给家庭带来的沉重负担，也折射出群众对文明婚嫁的热切期盼。对此，山江镇以修订完善村规民约为突破口，紧密结合苗族风俗习惯，将“婚事新办、丧事简办、厚养薄葬”“抵制高额彩礼”等内容纳入村规民约，明确彩礼标准、宴席规模等具体规范。同步成立红白理事会，吸纳村民组长、媒人等关键人员参与，对婚丧事宜进行全程劝导与监督。现在高价彩礼现象大幅减少，大操大办风气得到有效遏制，村民人情支出显著降低。

如今的山江镇，文明新风从“纸上”走进“心上”，从“条文”化为“行动”，不仅擦亮了苗乡文明底色，更为乡村全面振兴注入了持久的文明动力。