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2026年05月25日

数字政府建设背景下干部履职能力转型升级的思考

州委党校2026年春季学期乡科级正职任职1班

党的二十大以来,党中央把数字中国、数字政府建设摆在国家发展全局的重要位置。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对深入推进数字中国建设、全面实施“人工智能+”行动作出系统部署,为新时代数字政府建设提供了方向指引和根本遵循。习近平总书记深刻指出,要全面贯彻网络强国战略,把数字技术广泛应用于政府管理服务,推动政府数字化、智能化运行,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。干部是数字政府建设的组织者、推动者和实践者,推动干部履职能力系统性转型升级,既是贯彻落实中央决策部署的政治责任,也是顺应时代变革、破解发展难题、夯实数字政府根基的关键举措。

推动干部履职能力转型是适应时代需求的应有之义

当今时代,数字技术加速创新、深度渗透,全面重构治理逻辑、服务范式与工作机制,数字化、智能化、一体化成为现代治理的鲜明特征。推动干部履职能力转型,是紧跟时代步伐、主动适应变革的必然要求。

数字治理重塑运行逻辑,倒逼干部能力迭代升级。与传统依靠经验判断、人工推进、线下处置的治理模式不同,数字治理以大数据、人工智能、云计算为关键支撑,推动治理方式从“经验驱动”向“数据驱动”转变。无论是经济运行动态监测、风险隐患预警预判,还是民生政策精准兑现、公共资源优化配置,都要求干部具备数据采集、分析、研判和运用能力,做到用数据决策、用数据管理、用数据创新。同时,数字治理打破部门、层级、区域壁垒,推动分散治理向协同治理转变,倒逼干部提升跨部门协作、跨层级联动、跨领域整合能力,更好适应“一网统管、一网协同”的治理新形态。

数字服务重构群众需求,倒逼干部理念与时俱进。随着“一网通办”“一件事一次办”等改革纵深推进,政务服务加快从“群众跑腿”向“数据跑路”转变、从“线下窗口”向“线上指尖”延伸,群众对便捷化、智能化、个性化服务的期待越来越高。这就要求广大干部加快转变服务理念,从传统“窗口受理者”向“数字服务设计者”转型,熟练运用政务服务平台、电子证照、智能审批等工具,主动优化流程、提升效能,以数字化服务更好满足群众和企业办事需求。

数字技术革新工作模式,倒逼干部素养全面提升。政务云、大数据中心、一体化协同办公平台等数字基础设施全面覆盖,推动办公、审批、执法、监管等全流程数字化转型。传统线下闭环、人工流转模式已难以适配高效履职需要,干部必须熟练掌握数字工具、适应协同机制、强化安全意识,避免出现“不会用、不愿用、不敢用”的困境。面对新技术新业态不断涌现,干部更需保持终身学习状态,持续提升数字素养、专业能力和创新思维,牢牢把握工作主动权。

推动干部履职能力转型是破解发展难题的核心之要

当前,我国经济社会发展进入转型攻坚、风险叠加、治理提效的关键阶段,传统发展路径、工作方式、思维模式面临严峻挑战。推动干部履职能力转型,是破解深层次矛盾、夯实高质量发展根基的核心支撑。

以能力转型破解发展动能转换难题。我国经济已转向高质量发展阶段,传统要素驱动、粗放增长模式难以为继,产业升级、创新驱动、结构优化成为紧迫任务。部分干部仍习惯于老思路、老办法,面对数字经济、先进制造、文旅融合、乡村振兴等新领域新赛道,存在思路不宽、办法不多、能力不足等问题。唯有推动干部队伍加快向专业型、市场型、数字型转变,精准把握政策导向、熟悉产业规律、善用数字赋能,才能以新思路新举措培育新动能、塑造新优势,为高质量发展注入持久动力。

以能力转型破解基层治理复杂难题。当前基层矛盾诉求多元、风险隐患交织、治理任务繁重,传统人工摸排、分散处置、经验应对模式效率不高、精准度不够。一些干部数字思维不足、协同能力不强、服务手段单一,难以适应网格化管理、智慧治理、精准服务的新要求。加快推动干部能力转型,提升统筹协调、风险研判、数字治理、群众工作等综合能力,有利于从源头上化解矛盾、理顺机制、提升效能,破解基层“人少事多、负担偏重、效能偏低”难题,夯实基层治理现代化根基。

以能力转型破解改革落地梗阻难题。“放管服”改革、数字政府建设、数据要素市场化、政务服务提质等重点改革,指向明确、举措务实,但在落地过程中仍存在思想固化、利益固化、路径固化等障碍。有的干部安于现状、畏难避责,有的部门固守数据壁垒、业务围墙,导致改革成效打折扣。推动干部能力转型,重在转变思想、更新理念、改进作风,强化大局意识、协同意识、改革意识,主动打破本位主义、破除信息孤岛,打通政策落实“中梗阻”,让改革红利充分释放。

推动干部履职能力转型是建设数字政府的必由之路

数字政府建设是技术重构、流程再造、制度创新、能力提升的系统工程,干部队伍的数字素养与履职能力,直接决定建设进度、质量和实效。推动干部履职能力转型,是数字政府建设行稳致远的必由之路。

能力转型是数字政府建设的核心支撑。数字政府建设,技术是基础,人才是关键,干部是核心。没有一支政治过硬、业务精湛、数字善用的干部队伍,再先进的平台、再完备的数据也难以发挥作用。推进数字政府建设,要求干部树牢数字思维,深刻认识数字化转型的战略意义;提升数字技能,熟练运用各类平台系统推进工作;强化专业素养,精准把握政策法规、标准规范和业务流程。只有加快实现干部能力整体转型,才能为数字政府建设提供坚强人才保障。

能力转型是数字政府效能释放的关键保障。当前部分地方存在“重平台建设、轻实战应用”“重技术投入、轻效能提升”的现象,数据资源沉睡、政务平台闲置、数字应用空转,根源在于干部数字应用能力不足。推动干部能力转型,就是要提升数据运用、场景设计、协同治理、闭环落实能力,推动数字平台用起来、数据活起来、效能提起来,把数字资源优势切实转化为治理效能、服务效能、发展效能,让数字政府真正利企便民、赋能治理。

能力转型是数字政府安全发展的重要基础。数字政府建设越深入,数据汇聚共享越广泛,网络与数据安全风险越突出。数据安全、网络安全、个人信息保护,直接关系国家安全、公共利益与群众权益。广大干部必须强化安全底线思维,提升风险识别、合规管理、应急处置能力,严格落实数据安全与网络安全各项制度,构建全方位、多层次、一致性的安全防护体系。只有以过硬能力守牢安全底线,才能确保数字政府建设规范有序、安全可靠。

(执笔:伍诚珵 吴先有 杨 懿 指导老师:阙芳菲)

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