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2026年07月12日

“张崀桂”入列旅游强国建设 “十五五”规划,湘西何为?

本报全媒体记者 彭 宁

近日,经国务院批复,文化和旅游部印发《旅游强国建设“十五五”规划》。这份首个以“旅游强国”为主题的国家级专项规划里,张家界—崀山—桂林旅游线路被划定为全国积极培育旅游廊带。

对湘西而言,这条线路不只是从家门口经过,湘西既是线路上的关键一环,也是湖南正在建设的大张家界国际旅游区中的文旅融合高地与片区增长极。

但“入列”只是入场券,“何为”才是真考题。

八廊并立,张崀桂何以入列

规划中点名的旅游廊带共有八条,分两个层级。

长江、黄河、京张、巴蜀、杭黄五条,是“高质量推进”,已有基础,继续深耕。大运河、张崀桂、太行山三条,是“积极培育”,新入列,刚起步。

八条廊带,各有各的主线。长江黄河以水为脉,大运河以运河为轴,太行山以山为脊,京张以体育为核,巴蜀以城市为核,杭黄以生态为核。

张崀桂是三种地貌串接起自然遗产与文明遗迹。石英砂岩峰林、丹霞、喀斯特,三种世界级地质奇观排列在约五百公里的线上,加上灵渠世界灌溉工程遗产和老司城世界文化遗产,自然遗产与文化遗产嵌套。三处世界自然遗产让人惊叹自然的鬼斧神工,灵渠展示古代水利的工程智慧,老司城呈现一个多民族国家如何共生共存。

这条廊带上的老司城,于自然地理之外,又回应了“人怎么在一起生活”这个命题。八百余年,彭氏土司在这片山水间走出了一条“齐政修教、因俗而治”的民族交融之路。

规划中提到要“支持民族地区利用特色资源发展旅游业,促进各民族交往交流交融”,老司城就是最好的注解。

这或许就是张崀桂入列的底气,它不只是又一条山水画廊,它更是一条能让游客从惊叹自然走向触摸历史、体悟文化的深度廊带。

中点之问,湘西何以安放

廊带是线性的,张家界是起点,桂林是终点,湘西在中间。

中间位置有两种命运:游客从张家界看完山直奔桂林看水,湘西只是路过;或者,游客在中途停下来,住一晚,待两天。决定命运的不是廊带,是湘西自己能提供什么。

这条廊带上,张家界的核心体验是“看”,桂林也是“看”,看峰林,看山水。如果张家界和桂林已经把“视觉震撼”做到了极致,湘西应该给什么?

廊带需要的是互补,不是重复。湘西或许可以给“生活”。

凤凰古城的沱江夜色让人停留,乾州古城的剧本游让人拿着银票闯江湖,十八洞的绣娘工坊让人坐下来体会一针一线,夯坨村的稻田音乐会让人走进田园。这些不仅是“景点”,更是需要人走进去、坐下来、待得住的生活场景。

规划提出“推动旅游成为生活方式”“聚焦‘投资于人’,推出更多体验好、能共情的旅游产品和服务”。在这条廊带上,湘西恰好是“生活方式”最密集、最丰富的段落。

所以,湘西在中间位置要做的,不是“再看一遍山水”,而是“换一种方式生活”。看完了山水的游客,在湘西停下来,住进一种日子,走进一段历史,融入一方水土。这不是替代张家界和桂林,恰恰是补上这条廊带从“看山看水”走向“读史读人”的关键段落。

机遇落地,湘西何以作为

但也得冷静想一想,张崀桂是“积极培育”层级,资源倾斜力度不及长江黄河等五条;廊带沿线三地协作机制尚未建立,机遇是真的,但不会自动兑现。

如果湘西只是被动等待,张崀桂廊带最终可能变成“张家界至桂林”的直线——中间那个点,被高铁的速度抹平了。

第一步,要留人。廊带会带来更多过境客,湘西要做的是让过境客变过夜客。张吉怀高铁已让凤凰到张家界约50分钟直达,廊带一旦成势,湘西就是张家界南下桂林的必经之地。但“经过”是交通给的,“留下”要靠自己挣取。做夜晚,做体验,让看完山看完水的游客天黑之后还有事干、有地待。

第二步,要深读。留住人之后,要给深度体验。老司城是这条廊带上唯一的世界文化遗产,目前旅游体验还停留在“看遗址”的阶段。溪州铜柱的盟约、八百余年土司治理的智慧、多民族共生的历史,怎么做沉浸式阐释,怎么让考古成果变成可感可触的体验,这是湘西能做也应该做的事。老司城的价值不在“看”,在“悟”,游客需要的不只是一块解说牌,而是一段能走进去的历史叙事与文明回响。

第三步,要接流。深度有了,要把散客变系统增量。2026年上半年,湖南口岸出入境86万余人次,张家界口岸13条国际航线,12国欧洲旅行商来湘西踩线。吸引力已经有了,湘西要做的是把老司城、凤凰、十八洞等装进这条廊带的主线里,并且快速练习接待入境游客的翻译、支付、导览、住宿等基本功。

第四步,要辐射。规划中提出要“培育联合国旅游组织‘最佳旅游乡村’”,截至目前,全国有19个联合国“最佳旅游乡村”,十八洞村就是其中之一。十八洞提供了一套方法论,湘西要把经验拆解成可落地的操作手册,让每个村子找到自己的路。一村一品牌,一村一故事——辐射的本意不是复制十八洞,而是让一百个村子长出一百种模样。

规划指明了方向,廊带又画出一条线。

湘西不能只做线上的“中间点”,而要把线打成结。一个结就是一座枢纽——把“路过”变成“抵达”,把“过境”变成“过夜”,把“风景”变成“生活”。

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