田 薇

武陵叠翠，酉水扬波。五年，于奔涌的历史长河只是一朵浪花；对湘西州纪检监察机关而言，却是激浊扬清、正本清源的铿锵足印。

立案9688件、处分8860人、移送司法机关249人……一组组数字，是利剑出鞘的凛然锋芒，更是护航现代化湘西建设的忠诚担当。

五年来，全州纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省纪委监委和州委坚强领导下，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚定不移强化政治监督，持续深化正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。全州党风政风持续优化，政治生态清风徐来，人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

心怀“国之大者” 监督护航山水间

政治监督，是纪检监察机关的首要职责。五年来，全州纪检监察机关始终心怀“国之大者”，把监督的探头对准习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神及党中央决策部署贯彻落实的“最后一公里”。

“锰三角”矿业污染综合治理，是深入践行习近平生态文明思想的具体实践，是党和人民关心的“国之大者”。自2021年以来，湖南省持续深入推进“锰三角”矿业污染综合整治，花垣县是其中的关键点位。全州纪检监察机关靠前监督、跟进监督，实行“包片式”“点题式”“清单式”监督，督促整改思想不重视、责任不落实等4类问题，严肃查处了花垣县原副县长张远军利用职务便利为亲属承揽矿山修复项目提供帮助的违纪违法行为，全州8.48万人填报本人及近亲属涉矿涉砂情况。持续推动“洞庭清波”常态化监督，立案203件、处分176人。

猛药治沉疴，在各级纪检监察机关的监督推动下，花垣县20座锰渣库、6座铅锌矿尾矿库完成整治，69项整治任务全部销号复核，全国“锰三角”污染整治工作交流会在花垣县召开。矿山覆土复绿2.18万余亩，尾矿库种桑8000余亩，曾因锰矿无序开采而变成“黑水江”的清水江重现清澈。

从“锰三角”到“三湘护农”，监督的力量清晰可见。五年来，全州各级纪检监察机关聚焦经济社会发展大局和管党治党政治责任精准监督，统筹推进各类专项整治，促进党中央大政方针落地见效。围绕“十八洞”片区均衡发展开展“纪督”联动监督，推动解决片区医疗服务质效提升、群众就业等突出问题45个；“三湘护农”专项行动立案836件、处分742人，推动补发各类滞发资金2.54亿元。

驰而不息纠“四风” 清风正气满城乡

作风问题关系人心向背。五年来，全州纪检监察机关锲而不舍推动落实中央八项规定及其实施细则精神，以钉钉子精神涤荡作风之弊。

紧盯“吃喝风”“打牌风”“红包风”“送礼风”等顽瘴痼疾，深挖饭局、牌局背后的权钱交易，部署开展违规收送红包礼金、违规吃喝、党员干部赌博问题专项整治。永顺县委原常委、宣传部原部长陈利勇多次违规收受礼品礼金，多次违规使用公车；州疾病预防控制中心原副主任杨顺生多次违规接受管理和服务对象宴请……小节不守，大节必败，两人还存在其他严重违纪违法问题，最终均被开除党籍、开除公职。

既有铁腕查腐，也有监督释压。为整治村级“滥挂牌”的基层之痛，湘西州深挖现象背后的形式主义、官僚主义根源，针对性开展专项监督，督促相关职能部门整改，全州共清理牌子2.1万余块，让基层干部从形式主义的束缚中解脱。“少了很多检查，我们能腾出更多的时间和精力为群众‘跑腿’了！”永顺县对山乡对山村的一名村干部发出这样的感叹。

由风及腐、风腐交织。全州深化风腐同查同治，坚决斩断风腐交织链条，五年来办理“由风查腐”案件235件、“由腐查风”案件1115件，处理处分1350人。作风建设从“治标”向“治本”深化，党风政风引领社风民风向上向善，新风正气更加充盈。

重拳惩腐零容忍 系统施治固根本

反腐败斗争没有休止符。五年来，全州纪检监察机关保持惩治腐败高压态势，坚持重遏制、强高压、长震慑。

聚焦“关键少数”，李诗兴、赵海峰、吴奕华、田宗武等12名州管“一把手”被严肃查处；2025年，州水利局原党组书记、局长陈海波，龙山县人大常委会原党组书记、主任黄勇等一批“一把手”违纪违法典型案件被通报，当年32人主动投案、373人主动交代问题，实现高压震慑与政策感召同向发力。坚持受贿行贿一起查，75名行贿人被移送检察机关；突出交通、教育、招投标等重点领域腐败根源治理，以重点突破带动全域治理。

惩不是目的，治才是关键。协助州委出台关于开展以案促改进一步修复净化政治生态的工作方案，针对案件暴露的漏洞和短板制发纪检监察建议书19份、提出建议75条，推动完善权力运行监督制约机制；拍摄《初心与蜕变》系列年度警示教育片，州县两级制作《歧途末路》《小官巨贪》等专题警示教育片39部，开展各类警示教育1.1万余场次，受教育党员干部40余万人次。《初心与蜕变2025》播出后，一名州直单位负责人坦言：“片中的案例人物有我之前的领导和前任，都是熟悉的面孔，这使我受到很大触动。”

新时代廉洁文化建设同样走深走实。创建省级清廉单元样本点5个、州级120个，“好家风·好传承”家庭助廉活动吸引6800余名领导干部及家属参与。深挖历史“廉脉”、红色“廉魂”与乡土“廉韵”，建立“一地一品”廉洁文化矩阵。龙山县里耶古城出土的秦简中，一枚简明定官吏出差口粮供给方式、严禁滥用驿马，“法纪严明”四个字穿越千年依然令人震撼。永顺县把红色故事搬上屏幕，相关廉洁主题作品观看量破10万次。不想腐的堤坝，在一体推进中越筑越牢。

民呼我应护民生 整治成效暖民心

群众身边的“蝇贪蚁腐”，啃食的是群众获得感，透支的是党的公信力。五年来，全州纪检监察机关强力推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，办成民生实事3.2万件，解决群众急难愁盼问题2.06万个，返还群众财物2.63亿元。

“校园餐”领域问题整治中，221名处级以上领导干部常态化包保，全州中小学食堂大宗食材集中统一采购，“明厨亮灶”实现城乡学校全覆盖。连续三年部署开展养老服务领域突出问题专项整治，联合相关职能部门共排查出各类问题462个，针对案件暴露出的制度短板和管理漏洞，推动出台《湘西州养老服务机构运营及管理规范》等制度34项。

监督背后还有着数据赋能，从“校园餐”和养老服务，到乡村振兴资金监管、医保等领域，湘西州建立数据资源定期互通机制，“定制”大数据监督模型259个，让违规违纪违法行为无所遁形。通过核实大数据监督模型疑点信息，发现问题线索414条，推动立案272件。

花垣县聚焦农村集体“三资”管理中截留挪用、虚报冒领等问题，坚持查处、整改、治理贯通协同，通过专项治理追缴并返还群众财物380余万元。古丈县纪委监委将老旧小区楼道照明纳入监督清单，推动安装109盏感应灯，242户居民告别“摸黑上楼”；凤凰县纪委监委紧盯景区停车、旅拍消费、银饰市场乱象，督促建立溯源体系、规范经营行为；251个楼盘、18799户群众的不动产“登记难”问题得到化解……一件件实事，让人民群众切身感受到公平正义就在身边。

巡察直抵最末梢 “巡”到群众心坎上

巡察是全面从严治党的利剑。五年来，州委统筹开展九轮常规巡察、七轮专项巡察，针对PPP项目、棚户区改造、营商环境等重点领域开展机动式巡察。发现问题8683个，移交问题线索740件，推动立案673件，督促清退违规违纪资金1040余万元；反馈问题整改完成率稳定在98%以上。

利剑所指，不止于“巡”，更在于“改”。永顺县泽家镇拔古村804户村民滞留多年的389万元土地增减挂钩项目奖补资金，在巡察推动下全部拨付到“一卡通”；凤凰县两林乡农垦场社区困扰多年的廉租房漏水问题，经巡察整改“回头看”督办，2025年8月“漏雨房”变“安心房”。目前，全州1848个村（社区）党组织实现巡察全覆盖，发现各类问题12131个，清退资金1800余万元，对村巡察助推“三湘护农”工作经验在全省推广。利剑直插山乡最深处，群众幸福感在一件件立行立改中升腾。

淬火成钢砺初心 锻造忠诚干净铁军

打铁必须自身硬。五年来，全州纪检监察机关以彻底的自我革命精神淬炼队伍，深化纪检监察机构改革，扎实推进“三化”建设。

州纪委监委探索实施“双向交流”挂职锻炼，一名到县里挂职的干部深有体会：“到县里挂职，是一次难得的学习机会，让我对基层情况有了更深了解。”完善建立执纪执法人才库，入库各类专业人才376人。五年来，全州举办纪检监察干部综合业务能力提升、新进干部以及“监检法”同堂培训等613期，实现学习培训全覆盖。

严管就是厚爱。全州纪检监察干部郑重签下承诺书，“坚决做到不打听过问干预监督检查、审查调查、巡视巡察事项”。同时刀刃向内、自剜腐肉，五年立案查处纪检监察干部62人、处分62人，12名州监委特约监察员常态化参与监督。

忠诚、干净、担当，这支队伍在革命性锻造中成色更足、底色更亮。州纪委监委连续三年获评全省乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治一类单位，永顺县、花垣县纪委监委获评“全国集中整治工作先进单位”，多项工作经验做法被《人民日报》《新华每日电讯》《中国纪检监察报》推介。

蓝图已绘就，奋进正当时。站在新的起点上，全州纪检监察机关将锚定“三高四新”美好蓝图，围绕“五区”建设，持之以恒推进全面从严治党，让清风正气在湘西大地生生不息，为全面建设现代化湘西提供坚强保障。