吴少叶

　　一、以率先垂范带动科学发展，引领人民群众投身实践    

　　见贤思齐，榜样的力量是无穷的。群众看干部，不是看你怎样讲，而是看你怎么做。搞形式主义，做表面文章，人民群众反感；以文件传送文件、以会议贯彻会议、以讲话落实讲话，人民群众看不惯；作风飘浮、好大喜功、急功近利，搞“形象工程”、“政绩工程”，人民群众不满意。    

　　要在推动科学发展上要当表率。领导干部只有不为虚名所累，不为私利所诱，在脚踏实地、崇尚实干、推动科学发展上当表率、树标杆，把心思用在干事业上来，把精力集中到发展上来，坚持科学发展、和谐发展，让人民群众真正享受到科学发展的实惠，才能赢得人民群众的“口碑”和“夸奖”，才能凝聚人民群众的力量、集中人民群众的智慧，引领人民群众的实践。    

　　要在依法决策上保持科学发展。严格依法决策，要坚持合理性、民主性、公开性原则，以科学程序保障科学决策。如果一个领导干部将自己置身于宪法和法律约束范围之外，以言代法，以权压法，想怎么决策就怎么决策，想怎么拍板就怎么拍板，无视法律的尊严与权威，既损害自身的形象，又必然会影响科学发展观的落实，危害党和人民的事业。       

　　要在科学发展上谋求完善。领导干部生活在社会环境中，无不打上各种社会烙印。由于主观方面的原因，许多僵化的观念，守旧的意识、落后的思维仍然在影响和支配着一些领导干部的思想行动。有的“唯书”“唯上”不“唯实”，不善于动脑筋，见事推，行动慢，不敢担责任；有的小进则喜，缺乏开拓精神，缺乏居安思危的忧患意识等等。领导干部要有勇气和智慧把自己摆进去，把不足找出来，把问题解决好，努力把深入贯彻落实科学发展观的过程变成自我剖析、自我教育、自我完善、自我提升的过程，变成分析问题、解决问题、促进发展的过程。    

　　二、以真抓实干落实科学发展观，维护好人民群众的根本利益    

　　科学发展不是喊出来的，不是写出来的，而是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。领导干部要做科学发展观的忠实执行者，要戒虚、戒假、戒浮，求实、求真、求深，要动真情、出实招、求实效。真抓实干落实科学发展，既要立足当前，抢抓机遇、抓紧时间解决人民最现实的利益问题，让人民得到看得见、摸得着的实惠，更要着眼长远，为后人“铺路”、“搭桥”、“奠基”。    

　　要维护好人民的根本利益。要心系群众，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作出发点和落脚点，认真解决好就业、就学、就医和社会保障、住房保障等问题。要把改善民生状况作为最大政绩，切实解决好人民群众最关心和最直接的利益问题。要问计于群众，注重从群众的创造性实践中汲取智慧和力量，使作出的决策和决策的执行充分体现民意。    

　　要确保社会平安稳定有序。稳定是实现社会和谐的前提和基础，推进和谐社会建设，必须保持社会的平安、稳定、有序。我们要不断增强政治敏锐性和科学判断能力，始终站在全局和战略的高度，全面认识和掌握矛盾的内在规律，建立健全严格执行维护稳定工作目标责任制，深入开展严打整治斗争，积极整顿规范市场经济秩序，深入排查调处各种矛盾纠纷，对于历史遗留问题及资源开发补偿、企业改制等问题，及时发现，妥善解决。    

　　要树立真正的实事求是观。现在我们已站在一个新的发展起点上，面临的机遇前所未有，面临的挑战前所未有，我们要敢于担当、善于谋划、身先士卒、真抓实干，忠诚信仰科学发展观，忠实执行科学发展观，进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志，谋划科学发展的正确思路，促进科学发展的政策措施，使人民群众感到受到新变化新气象，创造无愧于时代、无愧于人民的业绩。    

　　三、以改革创新推动科学发展观，为加快发展提供强大动力    

　　改革是社会主义制度的自我完善，改革的目的是为解放生产力，而我国社会的性质决定它只能通过完善和发展社会主义制度来达到这一目的。党的理论、纲领、路线、方针、政策必须以最广大人民的根本利益为最高衡量标准。我们要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，深刻把握经济社会发展趋势与规律，加强重点领域和关键环节的改革步伐。    

　　要深化行政管理体制改革。要继续推进政府机构改革，按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监管相协调的要求，调整机构，减轻群众负担。要完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，坚持依法行政，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效行政管理体制。

　　要提高对外开放水平。要坚持“引进来”和“走出去”相结合，不断提高对外开放的水平。一方面，要大力提高“引进来”的水平，引进资金、技术人才，把着眼点放在提高经济增长的质量和效益上，放在增强产业和产品的竞争力上。另一个方面，要加快“走出去”的步伐，鼓励有条件的企业到境外投资办厂，更加积极地参与国际经济技术合作和竞争，进一步拓展发展空间。

　　要形成绩效测评体系。适应推动科学发展的实践需要，建立与科学发展观要求相适应，体现正确政绩观的考评体系与考评制度，给想干事的人以机会，给能干事的人以舞台，给干成事的人以激励，让善于科学发展的人上，不会科学发展的人让，阻碍科学发展的人下。科学、合理地制定绩效测评标准和考核办法，增强检查工作的执行力，反映落实客观效果及干部群众的满意度和认可率。尤其要真正形成公开、平等、竞争、择优的干部选拔任用机制，将科学发展观的理念贯穿于干部考核评价的全过程。