石林晖

　　10月14日，在上级相关部门的大力支持下，花垣县公安局成功摧毁刘万良涉黑涉枪团伙，抓获涉案犯罪嫌疑人68名，收缴非法枪支2支、车辆10台，这是该县打击涉枪犯罪取得的又一战果。

　　据了解，今年8月以来，花垣县委、县政府把打击涉枪犯罪作为社会治安综合治理及维护社会稳定的重中之重，强化措施、明确责任、狠抓落实，全县打击涉枪犯罪专项行动成效显著。

　　强化责任，为打击涉枪犯罪提供有力保障

　　花垣县地处湘、黔、渝边区，经济相对繁荣，外来人口复杂，矿山纠纷较多，加之基层基础工作薄弱，致使过去一段时间涉枪犯罪形势严峻，涉枪案件时有发生，直接威胁到人民群众的生命财产安全。

　　“枪患不除，百姓难安，社会难稳！” 2009年8月6日，花垣县委书记彭益认真听取了县委政法委关于打击涉枪犯罪的专题汇报；8月11日，县委召开常委会，对打击涉枪犯罪进行专题研究，并成立了以县委副书记、县长麻超为组长的专门领导小组，建立了县、乡、村（社区）三级领导机构和工作网络；8月18日，县委、县政府召开专题动员大会，全县打击涉枪犯罪专项行动拉开序幕。

　　在专项行动中，该县狠抓责任落实，明确各乡镇党政一把手和企业法人代表为主要责任人，分管领导、辖区派出所所长为直接责任人，各行政村也明确支部书记、村主任及治保主任为主要责任人。出台宽严相济政策，即对非法持枪无犯罪记录并主动缴枪者，一律免于刑事处罚；对置若罔闻，我行我素，甚至持枪犯罪者，坚决依法从重严惩。制定举报奖励政策，设立举报电话，对每举报并经查实1个制枪窝点奖励3000元；安排专项资金20多万元，确保了专案追逃等工作顺利进行。

　　为确保打击涉枪犯罪取得实效，该县严格实行责任追究制。对因工作失职导致辖区内存在制贩枪支窝点和黑恶势力猖獗的，对乡镇党政一把手及分管领导、派出所所长给予免职处理；辖区内发生1次涉枪犯罪的，由乡镇党委、政府写出检讨并在全县通报批评；辖区内发生2次涉枪犯罪的，对乡镇分管领导、派出所所长、村支两委负责人按程序给予免职处理；发生3次以上涉枪犯罪的，对乡镇党委书记、乡镇长、县公安局分管领导按程序给予免职处理。企业或矿洞主有豢养、雇请持枪人员等涉枪犯罪行为的，一律没收且停供1个月火工品，并限期整改，整改不到位的不得恢复生产，并追究矿洞主刑事责任。

　　广泛宣传，形成全民缉枪的浓烈氛围

　　为使打击涉枪犯罪专项行动家喻户晓，营造全民缉枪的强大声势，该县面向基层开展一系列宣传活动。

　　他们在县电视台《警坛纵横》栏目开设了打击涉枪犯罪专栏，广泛宣传法律法规、举报奖励政策；对专项行动进行跟踪报道；对清理出的12名重要涉枪犯罪嫌疑人发出通缉令，并进行滚动播出。印制《致全县人民的公开信》8万余份，全部发放到城乡每家每户。全县18个乡镇分别召开乡、村（社区）、组（寨）三级宣传动员会，着力提高群众检举揭发涉枪犯罪的积极性和主动性。县司法局出动宣传车3台，分别在城区、乡镇墟场及公路沿线进行流动宣传；与移动、联通公司联合，发出宣传短信2万多条。9月中旬，县公安局在边城广场举办了为期7天的打击涉枪犯罪成果展示，展出展板10块，发放相关资料5000多册，受到广大群众的好评。

　　10月15日上午，县公安局再次召开全县188家涉矿企业法人代表大会，用刘万良涉黑受到灭顶打击的活生生实例教育广大涉矿业主，敦促他们杜绝涉枪、遵纪守法、依法经营，并对曾发生涉枪案件的5家企业进行了通报，要求限期整顿到位，到会的企业均与公安机关签订了责任状。

　　形式多样的宣传教育，有力地推动了深入开展打击涉枪犯罪专项行动。排碧乡组织流动放映队，深入浅出地解读涉枪法律法规，并在赶场天搭建歌台进行宣传，一些村民听到苗歌宣传后，主动走上歌台当场交枪。雅酉镇以政策攻心为主，促使群众主动上缴火药枪43支。城关派出所民警深入涉嫌抢劫批捕在逃的犯罪嫌疑人王某家做思想工作，促成王某父亲将其外逃前私藏的3支火枪、1把管制刀具以及5两火药、1袋火枪金属弹丸全部上缴。9月7日，“6·18”涉枪杀人案嫌疑人宋影等4人慑于强大攻势，主动投案自首。

　　目前，该县主动投案自首并免于处罚的涉枪人员有12名，群众主动上缴仿“64”手枪26支、仿制猎枪34支、火枪184支，通过群众检举，缴获非法枪支7支。

　　突出重点，打击涉枪犯罪有了实质性进展

　　在打击涉枪犯罪行动中，该县将县城、涉矿乡镇、矿山及工矿企业等列为重点区域，对梳理出的2007年以来的90名涉枪逃犯，实行责任分解到乡镇和辖区派出所，抽调47名民警成立9个专案组，实施全面摸排布控；对非法制造、买卖、持有、私藏及使用枪支弹药等行为进行严厉打击；对积案、疑难案件实行限期破案，对现行涉枪犯罪案件做到快速侦破。

　　“3·31”制贩枪支案嫌疑人王敏被抓捕归案；杨正华系列持枪抢劫案迅速侦破；“5·31”非法聚众斗殴案成功告破，抓获嫌疑人向涛和贾槐金；宋景、伍波制造枪支案已移送起诉。

　　据县委政法委负责人介绍，打击涉枪犯罪专项行动开展两个多月以来，该县共打击涉枪犯罪团伙7个，抓获犯罪嫌疑人105人，主动投案自首并采取强制措施的涉枪犯罪嫌疑人7名；查获非法制枪窝点5个，破获涉枪案件77起，缴获各类枪支318支。在公安部督办的“吴大明”涉枪涉毒案侦破中，已抓获犯罪嫌疑人吴勇平、吴方际、吴大珍、吴羽祥等4人，缴获仿“64”式手枪1支。

　　该县打击涉枪犯罪，也推动了打黑除恶工作实现新突破。全县共摧毁黑恶势力团伙4个，抓获团伙成员40人，均移送起诉，并依法判决20人。

　　通过开展打击涉枪犯罪行动，该县社会治安秩序明显好转，各类案件发案总量明显下降，人民群众安全感大有提升。在全省公众安全感测评中，该县公众安全感从2008年的120位上升到今年的106位。近期，在县综治办组织的群众安全感测评中，群众满意率达72.3%，比往年大幅度提高。据统计，今年1至9月，全县发案总量为395起，比去年同期下降7.8%，其中抢劫案50起、抢夺案18起、盗窃案90起，涉枪案件29起，同比分别下降82%、77%、10%和31%，

　　县110指挥中心提供的接警情况表明：今年8至10月与5至7月相比，有效报警总量下降24.32%，其中刑事案下降40%；在刑事案件接警中，抢劫、抢夺、杀人、盗窃等案件分别下降60%、66.67%、66.8%和27.87%。