编辑同志：

　　永顺县属于“老、少、边、穷”国家级特困县，经济发展相对滞后，财政保障特别困难。该县群众在争取创业贷款（亦称小额担保贷款）时也特别难。

　　创业贷款的发放，目前在永顺已举步维艰。各个商业银行不愿意承担该项工作。该县为了促进城乡统筹就业，以往由县就业服务中心担保、由农业银行发放扶持再就业的小额担保贷款的行动，仅在2005和2006年搞过两次。当时，申请贷款人数达到了400多人，而得到贷款的人数则只有120多人，其贷款总数仅有100万元，而由县就业服务中心存入银行的担保贷款额则高达50万元。“创业贷款难”的现实，使很多下岗人员和返乡农民工因缺少创业资金而失去了很多的创业机会，同时还导致极少数创业人员用非法的高息融资解决资金短缺的问题，这进一步恶化了创业环境。

　　目前，该县的小额担保贷款发放工作已经到了举步维艰的地步，那些正在创业和拟进行创业的人员，都热切盼望政府尽快同金融机构进行协商，组建一个新的创业（就业）贷款担保机构，并早日投入营运，以使国家扶持创业（就业）的小额贴息担保贷款发放等优惠政策能真正落到实处。这样，才能有利于更多的下岗失业人员和返乡创业人员能尽快实现以创业带动全县的城乡统筹就业工作，从而为永顺的经济发展和社会稳定作出新贡献。

　　永顺县就业局    唐启武