刘泽中  

　　纪念地方人大设立常委会30周年

　　一

　　2003年初，新一届古丈县人大常委会领导班子上任伊始，就决定将依法督促支持教育工作作为县人大常委会的监督工作重点，年年纳入县人大主任会议及常委会会议的议事日程。县人大常委会主任梁明金在十四届人大第三次主任会议上，明确提出：“本届人大将着力监督支持政府努力办好人民满意的教育。”当年11月18日，县十四届人大召开第四次常委会议，第一次审议城区学校教育工作。

　　全县初中毕业生升学率偏低， 2002年全县初中毕业生1476人，升入高中的只有399人，升学百分率为27.03%，而当年高中毕业生升学率为69.9%；2003年全县初中毕业生1780人，升入高中的只有455人，升学百分率仅为25.56%，而2003年该县高考上线率已达92%。

　　一位初三考生感叹：“在古丈县，现在升高中比考大学还要难啊！”

　　城区学校班额过大。城区3所中学各班人数大多超过国家规定的50人班额标准，特别是古阳中学初一班额平均达到62人。

　　一位城区老师说：“教了半辈子书，第一次面对一间普通教室装满73个学生，工作量太大。”

　　一个不容质疑的现实：城区学校高、初中学位不足已成为制约古丈县教育事业发展的瓶颈问题。

　　2004年伊始，县人大常委会第一项工作要点即安排进一步深入调研教育瓶颈问题的成因。

　　时任县人大常委会副主任的向远秋，联系分管教科文卫工作，虽年近六旬，却也精神矍铄，她当天即带领教科文卫工委同志轻车简从，下到基层、进入学校……

　　2004年2月，县人大常委会召开常委会议，第二次专题研究破解教育瓶颈问题之策。

　　时值寒冬，漫天雪花在小城上空飘舞。县人大常委会会议室里却气氛热烈，常委会委员们就破解教育瓶颈问题各抒己见，热烈讨论。

　　“古丈一中高、初中部剥离后，高中部留在原址，如何进一步做大做强？”

　　“古丈一中初中部剥离出来后，又建在何处？以何种项目进行初中部的建设？”

　　受邀列席会议的县政府领导及教育部门负责人相继陈述发言。

　　随着讨论深入进行，大家对破解教育瓶颈问题的思路渐渐明朗。2004年4月，县人大常委会正式向县政府送达《关于破解古丈教育瓶颈问题的意见》，正式督促政府及其相关部门因地制宜，创造条件，逐步破解教育瓶颈问题。

　　二

　　古丈县四大家领导充分认识到发展教育的重要性和紧迫性，高度重视破解教育瓶颈问题，明确提出：“举全县之力办教育，借项目之机破瓶颈。”

　　2004年5月，县政府在接到县人大常委会《关于破解古丈教育瓶颈问题的意见》后，迅速成立了精干的工作班子，开展规划论证。两个月后，《古丈县中小学布局调整规划方案》正式出台。该方案以突破城区学校高、初中学校学位不足为重点，包含17个学校项目建设。

　　可是，这对县域经济总量偏小、当年财政收入刚过两千万元的古丈县来说，该方案的出台使人有一种“巧媳妇难为无米之炊”的感慨。

　　当一系列困难和问题摆在面前时，曾经在政府及其部门工作多年的县人大常委会主任们深深理解政府领导及部门负责人的难处，但理解归理解，人大监督工作不应是作秀。

　　是年底，国家实施西部大开发战略的战鼓擂响，古丈县终于迎来了这千载难逢的发展机遇：教育部、国家发改委、财政部关于《西部地区农村寄宿制学校建设工程实施方案》出台，县政府及相关部门抓住机遇，因地制宜，果断将实施农村寄宿制学校建设工程与调整城区学校布局突破教育瓶颈问题结合起来，大胆提出了建设城关九年制学校、解决城区学校高、初中学位不足的构想。经积极向上级汇报，得到上级的充分理解和大力支持，城关九年制学校建设项目正式获准通过。

　　2005年5月19日，时任县委书记彭武长、县人大常委会主任梁明金等到民族建材厂和艺体校现场办公，就城关九年制学校建设问题现场办公，敲定该项目规划方案及征地拆迁事宜。

　　2007年4月10日，城关九年制学校建设项目工地上，四大家主要领导挥锹为工程奠基，项目正式开工。

　　从立项到开工的两年多时间内，县人大常委会在履职过程中，对县政府及其相关部门的履职工作，既有刚性监督，又有柔性支持。

　　当该项目因征地拆迁难度大而一度进展缓慢时，县人大常委会组织代表集中视察。新任联系分管教科文卫的向莲玉副主任来了，协助政府及部门做好对拆迁企业和个人的思想工作；当项目建设加快进度，县人大常委会副主任瞿家湘不忘察看工地，嘱咐施工人员及工程质量监理要确保工程质量不出任何问题。

　　确实，县人大常委会一班人，视发展教育为己任，想方设法突破瓶颈，形成党委领导下与政府齐抓共管的生动局面。

　　三  

　　2008年9月1日上午10时，古丈一中初中部操场上人头攒动，彩旗飘扬，鼓号齐鸣，庆祝古丈一中初中部教学大楼竣工及新学年开学典礼正在隆重举行。

　　这是一个值得古丈人民高兴的日子。此时此刻，县人大常委会的每一位领导及工作人员莫不由衷高兴。因为，古丈一中初中部的建设竣工也凝聚了他们的心血和汗水。

　　自此，古丈县全面完成了对古丈一中的高、初中剥离：高中部进一步做大做强，在原有办学条件基础上，新增常德市援建的教学综合大楼“德泽楼”，每年可招高中新生1000人以上；初中部每年至少可招新生400人。宽敞的教室，一流的教学设备，优良的师资，让我们有理由对古丈一中、对古丈教育事业充满美好的憧憬。