●吴铭森  万玉华  龙 敏

　　如今，走在凤凰县吉信镇的任何一个村落，只要谈起年轻的镇党委书记杨平利，广大农村党员干部脸上掩饰不住那纯朴的赞许和钦敬之情：“杨书记是实实在在为咱老百姓办事的好干部。”

　　强化责任夯基础

　　为确保学习实践活动见实效，杨平利强化组织领导，提出了一系列措施予以保障，形成了书记负总责、组织委员具体抓、班子成员共同抓的工作格局，并组派10个指导检查组，由班子成员带队，每组负责指导督察2－3个单位，确保活动有序开展、程序到位、不走过场。

　　为确保活动开展有保障，该镇列支专项经费，并把学习实践活动开展情况纳入年度机关干部绩效和村支两委绩效考核内容，其结果与村支两委和镇政府干部的报酬待遇、评先评优和奖励表彰相结合。

　　为确保干部学得进、学得实、学得好、学得深、学得透，达到整体提高的目标，杨平利要求该镇全体党员干部都要参加学习实践活动，集中学习每周不少于两次，实行严格的签到考勤制度；凡因事不能参加学习的，事后也要由党委委员辅导“补学”，确保集中学习“一次不漏”。

　　为了调动干部的学习积极性，变被动学习为主动学习，杨平利注重引导广大党员干部带着问题抓学习、根据调研抓学习、结合工作抓学习，采取“干部点题、领导讲课”的方式，增强了学习选题的针对性；为追求良好的学习效果，杨平利每次集中学习后都让“干部提问、共同讨论”的方式，加深对学习内容的理解。在学习实践活动中，杨平利带头学理论、带头讲课、带头做笔记、搞调研、写心得体会，还组织党员干部交流学习，互相帮助，共同提高。

　　自学习实践活动开展以来，该镇各参学单位共开辟学习专栏27个，展出活动剪影180余张，张贴学习心得、调研文章120余篇，全镇上下形成了浓郁的学习氛围。

　　优化环境促和谐

　　杨平利始终把县委“学习实践活动重在解决实际问题”的要求贯穿活动始终。

　　吉信镇东距州府吉首34公里，209国道贯穿全镇南北，是进入凤凰县旅游的必经之路。每五天一场的农村赶集，成为了影响交通的最大问题；而散场之后垃圾散乱等现象，也严重影响了凤凰作为旅游城市的形象。为彻底改变这一现状，杨平利带领班子成员20多名组成交通疏导队，每逢赶集天坚持在国道上执勤疏导交通，规范车辆停靠和摊点摆放，及时疏导交通，使该镇赶集天交通堵塞难题得到有效缓解。同时，积极向上级有关部门争取资金70万元，修建了14个垃圾场，由环卫工人每天早晨按时清理国道边堆积的垃圾，使集市上脏、乱、差现象得到有效治理。

　　2005年行政区划调整后，吉信镇成为土家、苗、汉、回等多民族聚居乡镇，社情复杂，历史遗留问题多，成为影响稳定和发展的一大难题。杨平利带头深入群众中查民情、搞调研，掀起机关党员干部“上百家门、访百家难、解百家忧”的“三百”活动热潮，给群众讲法律知识、送致富信息、解矛盾纠纷、交知心朋友。

　　原两头羊乡4个村，由于历史原因，与电站一直存在矛盾纠纷，用电不交费的现象时有发生，多年来调处未果，严重影响农村经济发展，也成为社会稳定的一大隐患。杨平利多次深入村组农户家中，寻求化解矛盾的方法。经过多次反复协商，10月下旬，终于把4个村与电站多年来的矛盾有效调和。在她的主持下，仅用一个星期时间，家家户户都把电表装起来了，拖欠的部分电费也收上来了，供电用电秩序稳定下来了，群众安居乐业了。

　　杨平利趁热打铁，通过政府主导、镇村联动、党员参与，对影响全镇经济社会发展的矛盾纠纷安全隐患进行了一轮拉网式排查，成功解决矛盾纠纷13起，为群众兴办好事实事162件，整治消除安全隐患14起，促进了社会和谐，优化了发展环境。

　　富民强镇新跨越

　　在学习实践活动中，杨平利始终把群众利益放在第一位，坚持学习实践活动与经济社会发展相结合，突出边学边查边整改，全镇各项工作有力推进。

　　生姜种植是吉信镇的农业主导产业，全镇有11个村大规模种植。为了使生姜产业实现提质增效，杨平利请来了湖南农大的专家，举办培训班，为农民培训科学种植知识；引导成立了生姜协会，建立了生姜营销网站，为吉信生姜创造品牌、开拓市场、扩大销路。今年全镇共产生姜1.2万吨，与上年同比递增20%，销售均价6元/公斤以上，总收入达7200万元。仅此一项，使姜农可实现人平增收800余元。

　　针对当地苗族群众擅长腌制酸菜的特点，杨平利请来湖南农大乳酸制品的专家，指导提高苗家酸菜的质量，建立了黎明村300亩的酸菜基地，该村当年仅酸菜一项户平收入就达1.5万元以上，原菜种植规模同比翻了一番。

　　原火炉坪乡、两头羊乡以及原大田乡首云村、三角坪、木里乡的万溶江村都是高海拔山区，为帮助当地群众建立产业，杨平利多次跑县农办、县开发办等部门争取支持，在10个村落实推广优质水果种植面积4000亩，为农村经济发展注入了新的活力。

　　吉信镇的基础设施一直非常落后，自来水、电网均建于70年代，老化严重，随时停水、停电。杨平利积极争取上级领导和部门支持，各项基础建设全面推进：投资400万元的农网改造工程正在紧锣密鼓地进行施工；投资38万元的自来水管路改造工程和投资30万元的村级道路硬化工程进展顺利；投资90万元的环城路硬化工程圆满竣工；投资40万元的生姜市场新建工程顺利完工……