吴永超

　　近年来，农村未成年人违法犯罪现象日益增多，对社会和谐安定造成了严重的影响。因此，预防和控制农村未成年人违法犯罪是一个亟待思考和解决的社会焦点问题。

　　一、新形势下农村未成年人违法犯罪的成因分析

　　（一）家庭教育不够到位。一是家庭教育缺乏科学性。在农村，农民群众的自身素质普遍不高，在教育引导子女方面缺乏科学的方式方法。有的对子女过于溺爱、娇生惯养，容易使孩子自私任性、唯我独尊；有的对子女缺乏耐心、简单粗暴，容易使孩子情绪急躁、行为偏激；有的对子女管教不严、自由放任，容易使孩子玩世不恭、四处游荡。二是家庭教育缺乏完整性。随着农村家庭离婚率的逐年上升，单亲家庭不断增多，子女在缺少完整的家庭教育下，容易产生心灵扭曲、心理失衡、性格孤僻。三是家庭教育缺乏直接性。 

　　（二）学校教育存在偏差。一是法制教育不力。受传统应试教育的影响和压力，大部分学校过于注重学生升学率，并以此作为考核教师实绩的依据和标准，从而造成教师重教轻德，严重忽视了学生的思想道德教育和法制教育。很多青少年学生不知什么是违法犯罪，缺乏普通的法律常识，不知法、不懂法，更谈不上遵纪守法。二是教育方式不当。有的学校和教师对后进生、双差生不是耐心地、有针对性地进行帮助，教育和引导，而是嫌弃、放弃、歧视他们，视作包袱，冷眼相待，使其自尊心受到严重伤害，产生对抗的心理和行为。三是学校管理不严。

　　（三）社会不良环境影响。一是互联网的负面作用。随着互联网的快速发展，网吧逐步辐射到农村。部分未成年人对电脑由初始的好奇逐渐发展到后来的沉迷，从而日渐被暴力、恐怖等网络游戏及不健康的信息、图片、影视腐蚀了身心。二是社会不良风气的影响。在对外开放和发展社会市场经济条件下，赌博、吸毒等丑恶社会现象日益泛起。这种不良社会风气严重影响了未成年人的健康成长，甚至有些未成年人沾染了赌博、吸毒恶习。但由于没有经济来源，他们便铤而走险，实施违法犯罪。三是社会管理服务不到位。 

　　二、新形势下预防农村未成年人违法犯罪的对策思考

　　（一）改善家庭教育环境，增强家庭教育功能。家庭是未成年人生活和成长的第一摇篮，父母是教育他们做人做事的第一教师。预防未成年人违法犯罪，应从家庭教育抓起。一是提高家庭教育管理水平。有关部门要针对当前农村家庭在教育管理子女上存在的实际问题，积极采取有效措施。可以通过举办家长子女教育经验交流会，邀请有关人士传授家庭教育经验等方式方法，从而改变农村家庭落后的教育观念和方式，提高家长教育管理子女的水平和能力。二是提高家长自身素质。有关部门要适时深入农村开展法律法规宣传教育和喜闻乐见的文化教育活动；深入开展“争做合格家长，培育优秀人才”的评比活动，努力提高他们自身文化素质、思想道德素质和法律素质。三是加大社会督促力度。村（居）委会、社区等基层组织对农村家庭教育要积极提供帮助，认真做好外出务工人员家庭教育的督促工作。

　　（二）推进教育体制改革，发挥学校主导作用。一是建立科学的教育评估体系。教育部门要破除以升学率和成绩合格率作为考核教师和评价学生的片面观念，树立培养学生德、智、体全面发展的科学意识。同时，要实行领导责任追究制，对管理松懈、法制教育不到位、学生违法犯罪率高的学校实行“一票否决制”。二是着力提高教师自身素质。“学高为师，德高为范”。学校必须加强师德教育，提高教师自身思想道德修养。三是抓好学生道德法制教育。古人云：不知荣辱无以为人。学校必须要扎实推进社会主义荣辱观教育，增强学生的思想道德观念，引导他们牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。此外，还要配齐、配好、配强法制副校长，深入开展普法宣传教育活动，提高学生的法律意识。四是加强后进生的帮教转化工作。 

　　（三）加强整治管理服务，优化农村社会环境。预防未成年人违法犯罪，必须加强社会环境的综合治理，为未成年人构筑一个健康良好的生活和成长环境。一是加大对非法网吧等娱乐场所的整治力度。公安、文化等相关部门要深入农村开展“扫黄打非”活动，严厉整治学校周边的“黑网吧”，彻底清除严重影响未成年人健康成长的“毒瘤”。二是严厉打击赌博、吸毒等违法犯罪行为。公安部门要深入农村严查赌博、贩毒窝点，做到发现一处，查处一处，抓住一个嫌疑人，打掉一个团伙，绝不姑息纵容。特别是对引诱、教唆、胁迫未成年人实施违法犯罪的犯罪分子必须要从严从重处罚和打击。三是部门联手、社会参与，形成合力。团委、妇联、教委、公安、司法等相关部门要齐抓共管，加强对农村流浪未成年人、留守未成年人、严重不良行为未成年人的救助、管理和服务，认真做好农村刑释解教未成年人的帮教工作。积极帮助解决农村特困等弱势群体家庭子女的入学难问题。