唐启武   向明全  彭巧珍

　　“民生之事大如天”。温家宝总理这句谆谆告诫和嘱托，在永顺县得到真切的体现。2009年，该县在深入学习实践科学发展观活动中，以“关注就业、贴近民情；关注保障、贴近民生；关注维权、贴近民利”为重点，使50万城乡群众“求职有岗位，劳动有报酬，病痛有医疗，养老有保险，失业有救助”，构建了一幅和谐民生图。

　　“春风行动”让4万返乡农民工重新就业

　　“要不是政府的‘春风行动’，我哪能找到一个月工资有2000多元的工作。”2009年12月12日，在深圳市一家日资企业打工的该县松柏镇三坪村农民工唐宇露与朋友电话中说起自己的就业情况时，对政府的感激之情溢于言表。

　　2008年下半年以来，全球金融危机导致该县4万农民工失业返乡，面对农民工失业寒潮，该县及时开展了以促进返乡农民工再就业为宗旨的“春风行动”，为返乡农民工“送政策、送岗位、送技能、送服务”，邀请省内外企业来县下到乡镇，举办招骋会13场，提供就业岗位5万余个，使近4万名返乡农民工实现再就业。为稳定与沿海及京、津、沪已建立的劳务输出基地，该县组织3支队伍分赴各地与当地政府和大中型企业协商招用计划，实现基地稳定就业4万余人。目前，该县累计稳定实现农村劳动力在外转移就业9.31万人，年创劳务收入17亿元，使全县农民实现了稳定增收。

　　五大保险解除50万城乡居民养老病痛之忧

　　“真没想到，无职无业的居民也有养老金。”2009年11月20日，该县灵溪镇城中社区55岁的肖和秀领取上月500元养老金时，与一同领取的其他几位老人发出这样的感概。2009年5月，该县在全州率先推出城镇无业居民养老保险，至今已有92人自愿参与，53名达到退休年龄的按月领取养老金。

　　为让群众“老有所养，失业有救，病有所医”，共享经济社会发展成果，该县着力推进养老、医疗、失业、工伤、生育五大社会保险，特别是以城镇职工、城镇居民、农村合作医疗为主体的全民医保体系在该县初步建立，人人享有医疗保障的目标基本实现。全县全年五大保险参保人数达49万人，累计筹集5项保险金2.52亿元，发放3.17亿元，惠及40多万群众。该县信用联社置换肝脏病人田清波说：“是政府实行医疗保险制度后，给了我第二次生命。两年来，医疗保险机构和单位共计为我支付了几十万元医疗费，仅在今年内，医疗保险中心就给我报销医疗费10万元。”另外，家住羊峰山身患重病的13岁小学生向美青的父亲说：“是城镇居民医疗保险制度改革后，使我家里减少了上万元医疗费，我女儿的疾病得到了根本性好转。”

　　维护民权构筑社会和谐稳定

　　“感谢劳动监察大队帮我要回了拖欠2年之久的9万多元建筑工程钱。”该县松柏镇三坪村农民唐泽海告诉笔者。唐泽海在几年前，就一直带着该县松柏和石堤镇40多名木工在外打工，一家建筑公司去年底因金融危机效益不好，结果欠下了唐泽海等40多人的工资。年底他们只得空手而归，2009年8月的一天，唐泽海来到该县劳动监察大队反映，请求维权，该大队4次与当地劳动部门共同协调，为他们要回了拖欠的全部工资。

　　该县把维护劳动者合法权益作为构建社会和谐的大事来抓，针对《劳动合同法》、《就业促进法》颁布后，劳动争议案件大幅增加的情况，进一步完善基层调解组织网络，建立“立足调解、诉讼为辅、未果仲裁”的劳动争议处理新机制。截至目前，受理群众举报投诉案例27件，督促补签劳动合同1672份，实现了国有企业用工劳动合同签订率达100%，私营企业用工合同签约率达98%，为510名农民工追回工程拖欠工资233万元，受理劳动争议案件61起，结案61起。