陈   潇

　　今后一段时期，全球性金融危机和国内外不确定因素对经济的影响仍然存在，国家将结束国民经济“十一五”规划并启动“十二五”规划，发展经济重点也将从保增长转变到促进发展方式转变上。科协工作在实施科教兴州战略、构建创新型湘西，以及转变经济增长方式中具有群众性、基础性、全局性、引领性作用，新形势下我州各级科协组织要做到紧跟时代潮流，符合形势要求，满足群众需要，必须要以实现科协工作提质增效、持续科学发展为目标，不断加强自身“三种能力”建设：

　　一、以落实科学发展观为契机，不断改善和加强科协组织的科学领导能力

　　科学发展观是我党在新时期针对新形势提出的，有利于经济社会全面、协调、健康发展的思想总纲和工作方针，是构建和谐社会和实现全面小康的重要保障。科协组织承担着普及科技教育、组织和引导科技创新、营造社会科技氛围、提升全民科技素质的重任，涉及面广、任务繁重。因此，整个科协工作必须紧扣科学发展观关于发展、协调、持续的本质内涵，坚持以科学发展的理念推进科协事业发展，深入贯彻胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会上的重要讲话精神，进一步解放思想，坚持以科学发展为出发点和方向，紧紧把服务大局与自身发展结合起来，把推进工作与加强科技工作者队伍、科协干部队伍建设结合起来，把当前发展与长远发展结合起来，用更为科学的方法来增强为经济建设大局服务、为科技工作者服务、为提高公众科技素质服务的针对性和实效性，用更为科学的思路来提升科协工作的绩效和凝聚全社会支持科协工作的力量，用更为科学的机制来拓展科技人才培养的载体和途径，用更为科学的管理、考评体系来加强和改进科协的自身建设，促进科协事业始终永葆生机与活力，主动适应新形势新任务新要求创造性发展。

　　二、以发挥科协组织优势为主题，不断改善和加强科协组织的经济社会服务能力

　　科协工作目标就是要更好地服务经济社会发展，就是要提高全民的科技意识和科技素质，增加经济发展的科技含量，逐步提高生产力水平。我州各级科协组织和广大科协委员、科技工作者一定要紧紧依托科协组织联系广泛、人才荟萃和组织网络健全、机制灵活的优势，准确把握全州经济社会发展大局和趋势，不断赋予经济社会发展以科技加速度。     

　　一要推进产学研合作，加强科技攻关。中央经济工作会议指出，2010年经济工作思路将重点放在促进发展方式转变上，这就要求经济增长要完成依靠物质资源消耗向依靠科技进步、劳动者素质提高转变。多年来，尤其是2008年省委、省政府部署产学研合作工作以来，我州把产学研合作作为一项重要工作摆到了重要位置，通过政策引导、项目支持、活动推进等工作措施，州政府已与省内外11所高校建立了合作关系，采取委托研究、合作研发、合作共建、技术入股、技术转让等合作模式，组织、引导企业与高校、科研院所实施产学研合作项目110项，解决制约我州经济社会发展的关键技术难题80多项，研究、推广新技术、新品种160多项，开发新产品50项，进一步提高了企业的自主创新能力和核心竞争力，推进了新型工业化和社会主义新农村建设。但是，我州的产学研合作还处于一个初级水平，存在着企业规模小，难以承担科研投入，合作主体作用不强；贫困地区政府财政实力弱，难以安排足量引导资金和直接投入关键性、共性技术研发，缺乏孵化企业的资金、技术；中小企业间接信贷、直接融资难，风险投资机制还未真正建立；工业园区规模化、集成化水平低，入园高科技企业凤毛麟角；企业创业创新社会化服务体系不健全，尤其是融资、技术中介组织缺失；社会创新文化氛围不浓厚等不足。这些问题不解决，我州产学研合作难以上水平、难以深入发展。加快产学研发展，科技部门和科协组织都大有可为。这就迫切需要各级科协组织积极行动起来，在充分把握我州科研现状的基础上，进一步创造条件引导州内外科技专家和工作者围绕锰锌铝新材料、生物医药、绿色食品深加工等我州优势产业和高新技术产业发展关键领域，重点解决制约我州新型工业化和农业产业化的主要技术难题和关键技术瓶颈。同时，各级科协组织要大力发展一批提供科技信息咨询、技术创新、管理培训、市场拓展、知识产权法律援助等方面的中介组织，建立健全有利于产学研合作和科技创新的社会化服务体系。

　　二要落实《全民科学素质行动计划纲要》，加强科技普及。公众科技素养是一个地区综合实力的重要体现，广泛深入开展科普工作是提高公众科学素质最重要的途径。《全民科学素质行动计划纲要》是党中央、国务院为大力普及科技知识，提高全民科学素质制定的纲领性文件。贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》，既是发展先进生产力的客观要求，又是提高民族科学文化素质、促进人的全面发展的重要途径。各级科协组织一定要发挥科普主力军作用，以领导干部和公务员、未成年人、农民、城镇劳动人口四类重点人群为科普重点，结合一年一度的全国“科普日”活动，着力开展群众性、社会性、经常性的科普活动，在全社会形成爱科学、学科学、用科学的良好风尚，推进《纲要》深入贯彻落实。其中，在科技普及手段上，要突出实用技术尤其是农业实用技术的推广，并让群众在用实用技术改造传统生产方式中产生学科技、用科技的热情，极大调动群众运用科技发展产业的积极性和目的性；在科技普及方式上，要进一步赋予科普活动信息化手段，努力构建网络科普、电视科普、手机短信科普和传统科普相结合的“四位一体”的科普工作模式，加大科技知识的传播速度和覆盖广度；在科技普及载体上，要大力加强州、县（市）两级科普场馆建设，为深入开展科普工作提供支撑平台。

　　三要开展前瞻性战略研究，加强宏观决策服务。各级科协组织要发挥好科技决策“智囊团”的作用，紧紧围绕我州经济、社会和科技发展中的重大战略决策、重大课题，着力开展前瞻性战略研究，为各级党委、政府制定科技中长期规划提供决策参考。要及时围绕我州科技创新和科技普及中的热点、难点问题，开展科学论证并提出决策建议。

　　三、以队伍组织建设为保证，不断改善和加强科协组织的人才吸纳能力

　　科协是科技人才汇聚的群众团体，人才汇聚是科协组织的最大优势。各级党委、政府要加强对科协工作的领导，要积极为广大科技工作者提供科学研究、学术交流、成果转化、信息咨询、专题调查和继续教育等方面的服务，切实帮助科技工作者解决实际困难，维护他们的合法权益，真正把各级科协组织建设成为“科技人才聚集地”；以“强点扩面”为目标，进一步巩固和完善乡镇和街道等基层科协组织建设，加快发展企业科协组织，特别要通过将科协组织或各类专业学会、协会建设在工业、农业、商贸的产业链上，形成人才、科技、产业的互动局面，真正把各级科协组织建设成为拥有懂科技、善经营、会管理等各类人才的“支撑产业发展人才基地”；各级科协组织要切实加强科技人才队伍建设，坚持高标准进人，完善用人机制，积极营造有利于科技人才脱颖而出的良好政策环境和社会环境，真正把各级科协组织建设成为“科技人才高地”；各级科协组织要健全长效科普机制，真正把各级科协组织建设成为求知者的“学习园地”。