本报记者 谭必文    通讯员 高慧芬 

　　1月6日，记者在州住房公积金管理中心采访时被一组数据深深吸引了：2009年度，我州住房公积金发放个人住房贷款4.09亿元，比上一年度净增2.09亿元，增幅达104.5%。

　　2008年以来，因受国际金融风暴和州内非法融资的严重影响，我州房地产市场遭遇了近年来最为严峻的考验。根据相关资料显示，同期中、农、工、建4家商业银行投放在该市场的贷款为22亿余元，比上年度净增0.9亿元，其中个人住房贷款净增1.25亿元，增幅为0.06%。在此情况下，我州住房公积金管理部门如何能，又如何敢发放如此大规模个人住房贷款？如此规模的个人住房贷款为我州房地产市场，乃至全州经济的发展起到了哪些作用？带着这些疑问，记者进行了深入采访。

　　新思维夯实住房公积金之本

　　“根据国务院颁布的《住房公积金管理条例》等相关法规的规定，住房公积金职能就是保障职工的住房。我们所有的工作必须围绕这个中心展开，通过积极践行科学发展观，与时俱进，锐意创新，以确保与社会经济保持同步发展。”州住房公积金管理中心主任李炎说。

　　夯实住房公积金制度，将其做精、做强，首先必须夯实、细化住房公积金的归集工作。为此，州住房公积金管理中心一直将扩大住房公积金归集缴交面作为一项重要工作来抓。 

　　“民营企业的职工也是职工，将他们纳入到住房公积金制度中来，才能体现出住房公积金制度的公正和公平原则。”李炎说。在全州财政供养的单位基本建立了住房公积金制度，州住房公积金管理中心将目光瞄准了民营企业……近年来，湘酒鬼、老爹公司等一批改制、民营企业纷纷建立了住房公积金制度，为企业员工缴交住房公积金。他们的职工还通过住房公积金贷款解决了住房困难。

　　2009年以来，州住房公积金管理中心积极贯彻落实中央提出的“保增长、保稳定、保民生”的相关精神，于当年7月份正式出台了《湘西自治州城镇个体工商户、自由职业者建立住房公积金制度试行办法》，鼓励城镇个体工商户和城镇自由职业者缴交住房公积金。住房公积金制度开始“飞入寻常百姓家”。

　　住房公积金归集面的扩展，“标志着住房公积金制度从职工专享开始向全民覆盖，将对我州房地产市场的健康发展起到积极作用。”业内人士对此给予了高度评价。截止到2009年底，全州在职职工缴纳住房公积金人数近9万人，占应缴人数11万余人的80%左右，其归集资金总额达到了14.6亿元，累计余额10.4亿元，归集余额比2005年增长了近4倍。

　　新方法激发住房公积金活力

　　对住房公积金的使用，国家有着严格要求，相关法规、政策的规定，住房公积金贷款只能用于住房消费。根据国家“保增长、保民生、保稳定”的精神和州委、州政府关于实现社会经济科学发展的相关战略，州住房公积金管理中心增加、完善了住房贷款品种。现在，州住房公积金管理部门发放的个人住房贷款分购房贷款、大（装修）贷款等多个品种，其中的购房贷款中又分为现房抵押贷款、期房按揭贷款、商品房按揭贷款转住房公积金贷款、异地贷款。通过与长沙住房公积金管理中心签订两城市职工异地贷款协议，湘西的职工在长沙买房可以享受当地职工的同等待遇。同样，在我州的8县市内，职工可选择工作所在地或者购房所在地申请贷款，并享受当地同等待遇。 

　　2009年初，州住房公积金管理中心专门出台优惠政策，采取支持教师公转房建设、期房贷款等方式，帮助乡镇干部和农村教师改善住房条件，受到了普遍欢迎。这一年9月，州住房公积金管理中心花垣县管理部因为在支持该县教师公转房工作中成绩突出，受到了当地党委、政府的表彰，被评为“尊师重教先进单位”。 

　　（下转二版①）