彭民健

　　胡锦涛总书记指出：“领导干部要加强党性修养，树立和弘扬良好作风。”面对复杂多变的国际国内形势和繁重艰巨的改革发展任务，领导干部要带领群众应对挑战、攻坚克难，实现“弯道超车”和富民强州的目标，必须大力弘扬五种作风，争做“学习型、创新型、服务型、实干型、廉洁型”干部。

　　一、弘扬理论联系实际的作风，争做学习型干部

　　党的十七届四中全会明确提出，要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。领导干部要努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列，争做学习型干部，以勤奋学习的实际行动推动学习型政党、学习型社会的建设。

　　增强学习观念。胡锦涛总书记指出：“学习是党员干部增强党性、提高本领、做好工作的前提。”当前，我州正处在推进科学发展、加快富民强州进程的关键时期，加强学习对于广大党员干部尤其是领导干部来说，更有着特殊的重要意义。争做学习型干部，是提升执政能力的需要，是加速湘西州发展的需要，也是提高领导干部自身修养的需要。领导干部必须切实增强学习的紧迫感和危机感，抓紧学习、刻苦学习，不断提高素养，丰富内涵，增长才干，真正解决新形势下“内存不足”、“知识恐慌”和“本领危机”的问题。

　　把握学习重点。领导干部加强学习，首先要加强理论学习。马克思主义理论素养是领导干部领导素质的核心和灵魂，掌握马克思主义理论是领导干部的基本功。领导干部要认真学习马克思主义基本理论，当前尤其要深入学习马克思主义中国化的最新成果———中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观等重大战略思想，在深刻理解基础上提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，做到真学、真懂、真信、真用。同时，由于领导工作综合性、系统性强，需要多方面的知识积累，领导干部要坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责必备的各种知识，努力使自己真正成为行家里手、内行领导。

　　掌握学习方法。领导干部不仅要勤奋学习，而且要善于学习，最重要的是坚持理论联系实际的马克思主义学风，做到学以致用。要紧密结合自己的思想实际，自觉加强党性修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，努力推动主观世界的改造。同时要紧密联系自己的工作实际，结合我州经济社会发展的实际，用所学理论知识来推动科学发展、促进社会和谐。要按照胡锦涛总书记所提出的：“把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。”

　　二、弘扬开拓创新的作风，争做创新型干部

　　中国特色社会主义是一项前无古人的开创性事业，没有现成的答案，只能在实践中探索前进，在创新中开拓发展。因此，领导干部要努力培养和形成开拓创新的作风，争做创新型干部。

　　树立创新精神。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。胡锦涛总书记指出：“贯彻落实党的十七大作出的各项战略部署，没有开拓创新的意识、开拓创新的思路、开拓创新的办法、开拓创新的工作是不可能的……各级领导班子和领导干部都要具备和提高开拓创新能力。”面对世情、国情、党情深刻变化，面对全球金融危机的持久影响，面对富民强州的宏伟目标和“弯道超车”的繁重任务，领导干部应牢固树立“非创新无以发展、不进取无以作为”的思想观念，增强创新的使命感和紧迫感，积极创新发展理念、发展思路、发展方式、发展举措，努力推动科学发展，实现赶超目标。

　　增强创新勇气。就是要有开拓创新的气魄和胆识，有敢闯敢冒的精神。邓小平同志曾说：“没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股子气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业”。领导干部增强创新勇气，就要坚持以党和人民的利益为重。无私才能无畏，只有把党和人民的利益放在至高无上的位置，才可能不计个人的利益得失，才可能有迎难而上、永不退缩，敢想敢做、敢于创新的信心和勇气。同时，要勇于超越权威、经验和习惯。古人云：“苟利于民，不必法古；苟周于事，不必询旧。”要创新就要有大胆的怀疑和批判精神，不迷信权威，不固守经验，不拘泥陈规，“不唯书，不唯上，只唯实”，在尊重事实与科学的基础上，用客观、科学的态度分析取舍，根据形势的变化与事物发展的规律，大胆创新决策。

　　提高创新能力。近年来我州各级领导干部的开拓创新能力不断增强，但与新形势、新任务的要求还不够适应，如有的思想不够解放，不同程度地存在着经验主义、教条主义等意识，不同程度地存在着因循守旧、墨守成规等问题，严重制约了我州经济社会的发展。有的脱离客观实际，不按客观规律办事，头脑发热，独断专行，把一味蛮干视为创新。有的好大喜功，热衷于“政绩工程”，乱上项目，结果欲速则不达，事与愿违，不仅没有造福一方，反而劳民伤财。所以领导干部必须进一步提高创新能力。首先要解放思想。开拓创新是解放思想的体现，解放思想是开拓创新的力量之源。领导干部应继续解放思想，着力转变安于现状观念，增强科学跨越意识；转变因循守旧观念，增强改革创新意识；转变封闭狭隘观念，增强开放合作意识；转变片面发展观念，增强人本民生意识。其次要尊重科学。开拓创新既要解放思想大胆干，更要尊重科学不蛮干。有胆有识、有勇有谋，开拓创新才能更有成效。为此要遵循规律，尊重事实，树立科学理念，运用科学方法，建立科学机制，努力提高创新的科学性和实效性。再次要深入实践。实践出真知，领导干部的开拓创新能力不是凭空臆造，而是在发现问题、分析问题、解决问题的实践中逐步培养和提高起来的。古人讲：“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”人民群众的实践和智慧是创新的“根本”和“源泉”。领导干部应深入实践，多到第一线去，多到群众中去，多到矛盾多的地方去，努力在推动科学发展、促进社会和谐、改善民生问题的实践中提高开拓创新的能力。

　　三、弘扬密切联系群众的作风，争做服务型干部

　　我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离人民群众。新形势下领导干部要经受住长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验，就必须始终不渝地贯彻党的群众路线，密切联系群众，热心服务群众，争做服务型干部。

　　增强服务意识。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，党执政的本质是立党为公、执政为民。邓小平同志明确指出：“领导就是服务。”领导干部作为人民的公仆，应当有为人民服务的强烈意识。服务意识是领导干部应有的思想境界和价值追求，它不仅是一种高尚的情操，一种忘我的境界，一种无私的品格，更是一种责任，一种义务，一种担当。领导干部要牢记“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的职责和使命，始终做到爱民要有真感情，为民要有真举措，利民要有真实效。宗旨观念和服务意识的强弱，是衡量领导干部党性强弱和作风是否端正的试金石，也是人民群众对领导干部进行取舍的关键点。

　　把握服务内涵。领导干部为人民服务，在当前形势下就是要坚持以人为本，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。要着力改善民生，认真解决群众反映强烈的教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、企业改制、征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉等方面的突出问题。当前我州人民生活水平仍然较低，群众行路难、看病难、饮水难、住房难、就业难等问题比较突出。领导干部要时刻把群众的安危冷暖挂在心上，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。要特别关注下岗职工、农村贫困人口、城市贫困居民和农村留守儿童等弱势群体，让人民共享改革发展成果。要不断满足人民在政治、思想、文化、精神等方面的诉求，如反映民意渠道的顺畅、参与权监督权的实现，精神文化需求的满足等等，努力促进人的全面发展。

　　提高服务本领。作为领导，不仅要有为人民服务的强烈意识，而且要有为人民服务的真实本领和技能。江泽民同志指出：“领导干部必须牢固坚持领导就是服务的观点，同时必须掌握为人民服务的本领。”他说：“没有为人民服务的观点，不可能全心全意为人民谋利益。没有为人民服务的本领，也难以为人民谋利益。”领导干部要认真研究经济社会生活的新变化和群众工作的新特点，积极探索和掌握适应新形势要求的做群众工作的新途径新方法新机制，把说服教育与提供服务结合起来，把组织推动与示范带动结合起来，把主观努力与依靠群众结合起来，把继承借鉴与创新发展结合起来，更加注重人文关怀，建立健全制度机制，充分利用现代科技成果，创新联系群众方式，努力提高为人民服务的质量和水平。

　　四、弘扬求真务实的作风，争做实干型干部

　　实干兴邦，空谈误国。邓小平同志指出：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有”。所以，领导干部要真抓实干，务求实效，发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，争做实干型干部。

　　察实情。毛泽东同志指出：“调查不够不决策，条件不备不行动。”按照实际情况决定工作方针，是非常重要的领导方法。新世纪新阶段，现实情况千差万别、千变万化，有时候甚至是一日千里，更需要我们沉下去、钻进去，听真话、察实情，了解群众疾苦，倾听群众呼声，帮助解决困难。 “涉浅水者得鱼虾，入深海者得蛟龙”。体察越深入、越扎实，获得的实际情况和群众意见也就越准确、越全面.。深入调查研究，吃透基本情况，才能及时解决存在的问题，才能提高决策的科学性和成功率。

　　出实招。“说一尺不如行一寸”，“一打纲领不如一个实际行动”。 世界第一潜能开发大师安东尼.罗宾说：“人生伟业并不在于能知，更重要的是在于能行。”法国十八世纪杰出的启蒙思想家狄德罗说：“知道事物应该是什么样，说明你是聪明人；知道事物实际是什么样，说明你是有经验的人；知道怎样使事物变得更好，说明你是有才能的人。”领导干部一定要把脚踏实地干事创业作为一种使命、一种追求，崇尚实干，带头实干，以实干抢抓机遇，以实干攻坚克难，以实干推动发展。要多做得人心、暖人心、稳人心的工作，多办顺民意、解民忧、谋民利的实事，给群众更多的真实感和实惠感。

　　求实效。领导工作重在取得实效，让群众满意。为此要增强工作的责任感和紧迫感，一步一个脚印地把我们的事业推向前进，使各项政绩真正经得起实践、群众、历史检验。要坚决制止搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。对作风飘浮、敷衍塞责引发重大事件或造成重大损失的，对弄虚作假、虚报浮夸的，必须严肃追究责任。

　　五、弘扬清正廉洁的作风，争做廉洁型干部

　　领导干部既要能干事，又要不出事；既要很出色，又要不变色。为此必须发扬清正廉洁的作风，争做廉洁型干部。胡锦涛总书记明确指出：“公道正派，廉洁清正，严于律己，是每个领导干部必须恪守的职业道德，也是提高自身素质的基本要求。”

　　常修为政之德。《论语·为政》讲：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之。”列宁说：“政治上有修养的人是绝不会贪污的。”常修为政之德，是清廉从政的第一道“防线”。这第一道“防线”一旦被冲破，往往就一泻千里，一发而不可收拾。如果坚决不开“第一道”的闸门，果断地守住“第一道”防线，那各种腐蚀诱惑就没有可乘之机，为政者就不会陷入险境，跌入泥潭。所以，领导干部要加强官德修养，讲党性、重品行、作表率，始终坚守“良将不怯死以苟免，烈士不毁节以求生”的操守，始终保持“财贿不以动其心，爵禄不以移其志”的品行，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，不为色情所迷，做到功名禄心不动，灯红酒绿眼不迷。

　　常思贪欲之害。贪欲是祸患之源。古人云：“贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天。”纵观已被揭露和惩处的贪官，虽然级别高低不同，犯罪手段各异，但无一例外都是毁于“贪”。他们中，有的贪权，有的贪财，有的贪色，有的贪名，有的贪吃，有的贪玩……无论是贪什么，都是被贪欲冲昏了头脑，到头来自毁了前程。领导干部要常思常想贪欲之害，时刻以党纪国法约束自己，以典型的腐败案例警示自己，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，始终做到心不贪、手不伸。

　　常怀律己之心。领导干部不是生活在真空里，会听到很多杂音、噪音，会遇到不少诱惑、陷阱，培根说：“经得起各种诱惑和烦恼的考验，才算达到 了最完美的心灵健康。”要经受诱惑的考验，战胜欲望的膨胀，必须严于克己自律，自重、自省、自警、自励，慎独、慎微、慎权、慎欲，在任何时候都能够经得起考验、耐得住清贫、抗得住诱惑，始终做到不仁之举不为、不义之财不取、不正之风不沾、不清之行不干，永葆共产党人的政治本色。