金咸春

　　近年来，农村火灾居高不下，威胁着农户家庭财产和人民生命的安全。其起因主要包括：家用电源线老化；家用电器增多；人为火源不绝；易燃物和杂物堆积如山；缺乏基本消防设施。从深层次分析，首先是村民的消防意识相当淡薄。在日常生活中，人们的防盗意识比防火意识要强，他们没有深味“贼偷一把，火烧全光”的真正含义，甚至在一些地区存在“消防盲区”，埋下火灾隐患或引发火灾。其次，农户自防自救能力不强。村民一般不懂基本的防火灭火常识，特别是在火灾情况下，怎样报警、如何扑救初起火灾、怎样逃生等灭火、自救知识尤为欠缺。再次，村民们忽视对火的警惕，在用火用电时思想麻痹，管理不善。面对火灾隐患，他们往往无动于衷，不愿花点小钱去整改，总认为这是一项不合算的投资。第四，一些地方政府和有关部门没有认真担负起“泰山之责”，对消防工作的领导和管理存在“脱节”或“断层”现象，致使火灾事故频频发生，其教训尤为深刻。

　　农村消防工作是一项十分艰巨而又复杂的工作，必须善于调动利用各方面、各层次的力量和积极性，形成“大家来做，全民预防”的工作格局。

　　一、从强化政府职能入手，把农村消防工作切实摆上位置。按照《消防法》和农村消防工作“三级管理”的基本原则，乡(镇)人民政府要树立起抓消防安全的强烈意识和忧患意识，真正尽到职责，做好份内的工作。在实际工作中，要狠抓本级责任制的落实，加强对消防安全的领导和组织，指导开展预防火灾的各项工作，帮助解决一些力所能及的问题和困难。基层派出所是公安机关的一线阵地，对农村防火工作要实行一级抓一级机制，同时确定防火检查、消防基础设施建设的考核目标。 

　　二、从增强村民防火意识入手，广泛开展“消防安全进万家”教育活动。必须突出“消防工作，宣传系于一半”的指导思想，卓有成效地开展“消防安全进万家”宣传教育活动。一是可由乡(镇)、公安派出所联合印发“致全体村民家庭的一封信”，介绍简单、实用的防火、灭火、自救及逃生常识；二是利用墟场和群众会议，适时设立消防宣传站，向群众发放“一封信”，有条件的还可以利用有线广播、闭路电视经常播放，放映火灾事故影片；三是在农村中小学校开展消防宣传“三带一”活动，即“一校带一乡，一班带一村，一生带一户”，同时增设消防安全课时，由派出所消防监督民警给学生讲消防安全知识，发动广大中小学生推广社会化消防宣传活动；四是运用图文资料、标语广告等便捷方式，使群众在耳濡目染中增加对消防的感性认识，增强安全观念；五是教育和引导村民明白一个道理、算好一笔账，这就是先要有生存才会有发展，要想脱贫必先保安全，要舍得花钱买平安；六是设置教育环境，进行无意识教育。 

　　三、从加快基本消防设施建设入手，提高农村抗御火灾的整体功能。就目前农村尤其是贫困地区而言，要立足实际，开动脑筋，从七个方面来解决好这个问题：第一，实施“五个一”工程，即每个大自然寨修建一个消防水池，建立一支义务消防队，每户砌一面防火墙，每户备好一口水缸，每户有一份消防安全宣传资料。第二，改造电源线路。第三，筹集资金添设施。采取群众适量集资、政府补贴、以工代赈办法，购置消防机动泵，修建给水设施，改善农村防火灭火条件。第四，积极改善家庭消防条件。本着"谁受益，谁出资"的原则，组织村民更换进户电源线，自购安装电源稳压器、漏电保护器、手提式灭火器具等，增加安全保险系数。第五，提高群防自救能力。要积极发展社会消防民间组织，有条件的可成立消防基金会，添置和维修消防器材，培训消防人员和群众骨干，开展消防活动。条件较差的地区，也要“土法上马”，如建立和完善夜间巡逻、喊火、守寨制度，制订乡规民约等等。第六，逐步实现农房改造。要求村民在新建、改建、扩建住宅时，修建砖混结构或砖木结构的房屋，并保证防火间距，提高耐火等级。在偏远的大自然村寨，引导村民对房屋结构逐步进行改造，修建隔火墙，开辟防火通道。同时，要将易燃柴草和杂物与房屋隔离开来，以防止意外火源助燃而成灾。第七，搞好灾后重建规划。发生火灾后，政府和公安派出所要认真组织受灾村民按农村建筑防火有关规定，统一做好灾后重新规划工作，分散居住，留出足够的防火间距和消防通道，尽可能修建耐火等级较高的房屋，把火灾损失减少到最低限度。