吴文玉

　　目前,我州第三批学习实践活动正如火如荼地开展,参加对象全部是乡镇单位，都处在本地区经济社会发展的第一线，直接面对广大群众处理和解决具体问题。搞好本批次学习实践活动，对于把科学发展观贯彻落实到人民群众生产生活实践中，真正实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标具有重要意义。为此，笔者认为必须突出做好以下“四抓”。

　　一、抓学习设计。第三批学习实践活动涉及面广,参与人数多,文化程度低,生活水平、思想状况差异大，与群众接触最直接、最密切，且工学矛盾突出等特点。这就要求我们一方面要按照规定步骤统筹推进，另一面又要注重实际，突出个性特点，做到有的放矢。针对乡（镇）居委会、村、基层站所、中小学校、乡镇卫生院、乡镇企业等六种不同类型单位，制定具体的实施方案时,就要因类而别,做好学习设计,突出个性特点。例如,乡（镇）居委会要紧紧围绕地区经济社会发展大局，把着力点放在“保增长、保稳定、保民生”上；村要围绕加快新农村建设，把着力点放在帮民富、化民忧、解民难、保民安上；基层站所要围绕优化发展环境、服务基层群众，把着力点放在转变工作作风，提高服务质量上；中小学校要围绕打造平安教育、和谐教育、品牌教育，把着力点放在办人民满意教育上；乡镇卫生院要围绕保障人民群众健康，维护公共卫生安全，把着力点放在提高医疗水平上；乡镇企业要围绕应对危机保运营、抢抓机遇快发展，把着力点放在扩规模、创品牌、调结构、延链条、提质量，创造更多的就业岗位和社会财富，为本地区经济发展多做贡献上。

　　二、抓问题解决。学习实践活动的根本任务是解决问题，乡镇在第三批学习实践活动中必须把解决问题放在重中之重。一是理清发展思路。指导不同类型的单位吃透镇情、村情、社情，对照先进找差距，认清自身优劣势，充分利用学习实践活动的机遇，动员广大干部群众积极投身地方经济社会发展热潮。二是强化发展举措。建立健全主体明确、职责清楚、具体量化的岗位责任制，把职责明确到岗，把责任落实到人，坚持抓关键、抓细节、抓督办，一抓到底，抓出成效。三是着力解决实际问题。乡镇、村（社区）重点解决新农村建设步伐缓慢、农民持续增收致富能力弱、优势主导产业不突出、龙头带动作用不大，部分基层党员干部群众观念淡薄、做群众工作能力不强等问题，着力解决当前一批矛盾突出问题、历史遗留问题和信访积案难案。企业重点解决规模不大、后劲不足、集约化程度不高、发展方式粗放等问题；基层站所重点解决工作作风不实、民本意识较差、服务质量不高等问题；中小学校重点解决如何进一步提高教育教学质量，推进教育优质化等问题；乡镇卫生院重点解决进一步提高医疗技术装备水平和医疗服务水平问题。

　　三、抓干部建设。针对目前部分基层党员干部带头致富、带领群众致富能力不强，观念不新、学风不浓、干劲不足等问题，必须把学习实践活动与加强执政能力建设相结合，通过学习实践活动，真正发挥基层组织的战斗堡垒作用。要建强农村党员干部队伍。按照“一好双强”的标准选好配强村党支部书记，全面加强农村党员干部队伍建设。要不断完善农村干部的选拔培养、教育培训、监督管理和考核奖惩机制。要广泛吸纳群众特别是优秀青年参与活动，推进选聘高校毕业生到村任职工作，鼓励转业退伍军人到乡、村工作，及时调整软弱涣散农村基层党组织班子。要进一步完善农村党支部“三会一课”、党员联系群众、党员议事决策等制度，丰富设岗定责、党员承诺、民主评议等载体，为老载体赋予新内容、增强新活力。对农村党员和流动党员应采取送学、夜校、帮学、寄学、“化整为零”分散学等方式进行学习培训，切实通过学习实践活动增强干部凝聚力和战斗力。

　　四、抓群众参与。要通过学习实践活动，在教育党员干部的同时，引领和带动广大群众，形成共推科学发展、共建和谐社会的良性互动局面。一是营造活动氛围。通过广播电视、标语、板报、文艺演出等群众喜闻乐见的形式，全方位、多层次的宣传科学发展观，大力营造浓厚活动氛围，使科学发展观的主要内涵、精神实质深入到田间地头、千家万户，做到家喻户晓。二是加强思想沟通。充分利用参加学习实践活动的党员和群众面对面、肩并肩生活和工作的优势，广泛宣传党的路线方针和富民政策，使群众理解支持党委、政府工作，凝聚科学发展强大合力。三是接受社会监督。群众是推动科学发展的主体。在学习实践活动推进中，确定活动目标、制定活动方案要向群众问计；查找突出问题要集中群众智慧，征求群众意见；分析检查报告要交给群众评议；整改落实方案要向群众公布，全面接受群众监督，确保活动取得实效,让学习实践活动真正实现全民参与，全社会共同进步的新气象。