本报讯（彭书凤 　彭景柱）7月1日，保靖县清水坪镇黄连素村农民吴繁一家吃过晚饭后围坐在电视机前收看当地新闻联播，坐在位于县城新修不久的三层小楼里，吴繁高兴地与笔者攀谈：“在城里打拼了15年，现在户口有了，房子有了，就业稳定了，终于安居乐业了。”吴繁只是该县农民进城安居乐业的一个缩影。据了解，2003年以来，该县已有3.4万农民进城置业，从农民变成市民。

　　该县建设局负责人介绍，该县现有人口30.2万人，近年来，该县深入贯彻实践科学发展观，加速推进新型城镇化，以城市扩容、旧城改造为重点，高起点定位，高标准规划，高水平建设，高要求管理，坚持“发展为了群众，发展依靠群众，发展成果由群众共享”的“以人为本”理念，以县城为龙头，带动城乡统筹发展，推出了系列农民进城购房就业落户优惠政策，刺激农民进城安居乐业，通过做大县城，引导农村人口向城区集聚，以此推进城乡经济结构的快速转变，加速推进城市化进程。2003年以来，新开发了魏竹新区、沿江大道、岳阳大道等城市工程，城区面积由2.9平方公里扩大到8.6平方公里，人口从4.8万增加到8.2万，住房面积由57万平方米增加到133万平方米，城镇化率由22%提高到 31.7%，主要街道实现了硬化、亮化、绿化、美化。

　　为让进城农民真正成为市民，使他们安居乐业，该县实行按居住地和就业原则确定身份的户籍管理制度，让其在就医、就业及子女就学等方面与城市居民享受同等待遇。为提高进城农民的创业致富技能，该县实施菜单式免费培训，多渠道开发就业岗位，并为进城农民创业实行税费减免、小额担保贷款等，使他们进城后向二、三产业转移，让他们在城市稳得住、富起来。