新华社长沙7月30日电（记者  明 星  李丹）湖南省西北部重峦叠嶂的湘西土家族苗族自治州，彭计划和他领导的计生系统，探索出春风化雨般的工作方法，让广大群众真切体会到计划生育的重大意义，变“要我计生”为“我要计生”，为边远少数民族聚居区带来了“计划生育的春天”。

　　出生在一个土家族家庭的彭计划，现任湘西土家族苗族自治州人口计生委党组书记和主任，他在湘西州人口计生委一干就是２０多年。他的故事，几乎都与“人口计生”有关。单从取名来看，就耐人寻味：他自己叫计划，儿子叫国策，女儿叫国情，妻子本名张丽英，人称“张生育”。计划生育，国情国策，当地百姓都亲切地称他们为“计生国策之家”！

　　为了让湘西州百姓摆脱“越穷越生、越生越穷”的生育怪圈，２０多年的计生国策路，彭计划先后４次边打点滴边下乡村，跋山涉水，进村入户。“踏过千山万水、走遍千家万户、说尽千言万语、用尽千方百计”，是彭计划和湘西州计生系统工作的集中概括和真实写照。

　　“湘西州的计划生育与其他地方一样，同样用过大兵团作战方式。”彭计划说，“通不通三分钟，再不通龙卷风，牵猪赶牛，拆屋下瓦，这种暴风骤雨式的强制办法，既伤害了百姓感情，又损坏了干部形象，还增加了行政成本。”

　　如何变暴风骤雨为春风化雨，变“要我计生”为“我要计生”？湘西自治州探索建立了一条以“计生绿卡”为主要内容的计划生育利益导向机制，规定对农村实行计划生育的独生子女户、计生两女户家庭给予一次性经济奖励，对其子女发放免费上学至小学和初中毕业的证明卡。因为免费入学卡封面为绿色，当地群众亲切地称之为“计生绿卡”。

　　不仅如此，拥有“计生绿卡”的家庭还享受免费直接纳入农村新型合作医疗范围，小额贷款、项目开发、科技扶持、能源建设、扶贫建房、培训助教、就医就业和社会救济等方面给予的优先优待。彭计划认为，只有建立了计划生育利益导向机制，充分运用政策推动来取得计划生育工作的创新与突破，才能破解“天下第一难”。

　　“计划生育好，读书不用愁，老了有人养，病了有人治，困难有人帮，哪个还肯多生超生？！”凤凰县水打田乡水田村刘宗良由衷地说。

　　刘宗良今年７５岁，他１９６４年结婚生育一个孩子后一直没有再生育，从２００４年开始至今，夫妻俩每人每月都可拿到６０元的计生养老补贴，后来又享受到了国家的计生奖扶政策。

　　永顺县石堤镇计生户魏大云，２００４年利用政府项目扶贫资金引进桃、李、梨等果品创办水果种植基地，目前已拓展到５００多亩，不光自己发了财，还积极引导３２０户计生家庭走上了致富路。

　　据湘西州人口计生委统计，自推行计划生育工作３０多年，湘西州减少了近１１０万人口出生，累计节约孩子抚养费３００多亿元，成功地实现了湘西州人口再生产类型从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的转变。

　　彭计划说：“以‘小有所教、老有所养、病有所医、困有所帮’为核心的利益导向机制的建立，使湘西州的计生工作步入了历史上最好时期。而这个机制的结果是，计生家庭在社会上有地位，在经济上得实惠，在生活上有保障。”