新华社长沙7月30日电（记者  丁文杰）湖南３０日召开全省专业捕捞渔民解困工作会议，决定安排资金和人力对湘、资、沅、澧“四水”流域陷入困境的３万多渔民进行帮扶。

　　湘水、资水、沅水、澧水（“四水”）是湖南省境内的主要河流，和烟波浩渺的洞庭湖一样，曾几何时，这里水美鱼肥，数万人靠捕鱼为生。但随着资源日益枯竭和社会的不断发展，这些渔民逐渐演变成一个特殊的困难群体。

　　此前，湖南省投入１．９３亿元资金，对洞庭湖区的１．３万多户、４．５万渔民在转产就业、医疗、子女就学等方面给予帮扶，尤其是帮助他们上岸定居，极大地改善了这些渔民的生产生活状况。

　　和洞庭湖区渔民一样，“四水”流域这些专业捕捞渔民世代蜗居在条件恶劣的“船屋”里，长期以来在水上漂泊，没有固定的房屋居住，无田无土，收入低、家境苦，享受不到社会保障和国家惠农政策，子女得不到正常教育，成为一个困难群体、边缘群体。

　　据初步统计，湖南“四水”流域共有专业捕捞渔民９５００多户、３．２万多人。其中，２２１５户近６４９９人没有房屋居住，１７０６户４７０６人居住在危房里。

　　湖南省财政厅厅长李友志介绍，根据“四水”流域捕捞渔民的实际情况和特点，同时对照洞庭湖区捕捞渔民解困政策，“四水”流域捕捞渔民解困的主要政策内容：一是实行捕捞渔民上岸定居补助政策。捕捞渔民中的无房户必须全部上岸定居，确保居者有其屋。政府对上岸定居的无房户每户补助２万元。渔民上岸定居工作由县级政府组织实施，所需宅基地由当地县级政府统一规划，无偿提供，并免收建房购房中的各种费用。二是实行捕捞渔民危房改造补助政策。政府对专业捕捞渔民中的危房户每户补助１万元。对特别困难的无房户、危房户，除政府补助外，当地政府通过开展捐赠和社会救助等方式，确保这些困难家庭建得起房、住得进房。三是全面落实国家惠渔的各项政策。对符合政策范围和条件的捕捞渔民，要在认真清理和甄别的基础上，全面落实好渔民的社会保障、合作医疗、养老保险、子女就学、就业培训等各项政策。四是建立渔民常态管理机制。要按属地原则，及时将渔民纳入城镇居委会或村民委员会等基层组织，帮助渔民进入社区，融入现代文明，保障渔民的民主权利，为渔民创造更好的生存发展环境。