刘翠红

　　地理标志产品保护制度，是世界贸易组织针对具有地理标志保护的名优特产品所采取的一项特殊的产品质量监控制度和知识产权保护制度。地理标志保护产品是指产自特定地域，其质量、声誉等特性本质取决于该产地的自然和人文因素，经国家质检总局审批后以地理名称命名的产品。2007年“古丈毛尖”成功申报地理标志保护产品。如何用好“古丈毛尖”地理标志产品的这块牌，来提高产品质量、提升产品品牌价值和市场竞争力，推动产品标准化生产，规范产品市场秩序，是做大做强古丈茶产业，促进区域经济又好又快发展，摆在我们面前的一个重要课题，任重而道远。

　　“古丈毛尖”地理标志保护工作的现状

　　2007年，“古丈毛尖”成功申报地理标志保护，出台了“古丈毛尖”地方标准。从目前“古丈毛尖”地理标志产品的使用状况来看：产品基地不断扩张，茶农生产积极性很高。全县茶园种植面积从2007年的4.5万亩扩大到了6.5万亩,加工模式由原来的“千手茶”向大户加工转变;产品销售由原来散装茶叶满街卖到产品统一包装进市场，产品向无公害、有机标准转变;产品质量不断提高，产品的市场占有率不断提高，同时推动了产品的精深加工，有的企业着手开发参茶、茶多酚等系列产品，地理标志使用初见成效。但部分经营者对地理标志保护认识片面。有的经营者不了解“地理标志”的涵义，也不注意对其品牌的保护，他们觉得实行生产许可证和茶叶标准化生产“劳民伤财”受“约束”，认为茶好不愁没销路。有的经营者认为自己位于保护区域内，不需要审查认可就能使用地理标志保护产品的专用标志；而非保护区域的经营者可能通过转买转卖的方式违规使用地理标志，导致变相侵权，损害地理标志保护产品的声誉。部分企业标准化意识不强，质量管理水平不高，造成具备使用地理标志产品保护资格的企业数量偏少，无法形成竞争力很强的拳头。

　　“古丈毛尖”地理标志保护工作的意义

　　依托产品地域资源优势，促进产品品牌的开发。地理标志产品是在一定区域、一定环境内生产的产品，区域和环境的改变会直接影响产品的质量。古丈地处武陵山脉的中段，有丰富的植被，没有工业的污染，生态环境十分优越，“古丈毛尖”地域资源优势明显。显然，通过实施地理标志保护，把产品的特色优势转化为市场优势，有利于产品品牌的创建和开发。

　　依托产品历史文化，提升产品品牌的附加值。一个产品的竞争力、吸引力很大程度上取决于文化的品牌效应。古丈产茶历史之悠久,茶文化之渊远，茶产品之荣誉，再上古丈的茶诗、茶词、茶歌，茶艺等，丰富了“古丈毛尖”的历史文化，把这些历史的和现代的、有形的和无形的文化资源优势整合起来，精心打造，从而使产品品牌既具有文化内涵，也具有商品价值，提升产品品牌的附加值。

　　依托产品标准化，增强产品品牌的竞争力。地理标志产品都有自己的地方标准，从生产环境、加工工艺到最后的商品分级、包装都有统一的标准。目前，古丈县的茶叶生产主要是以农户为主，虽成立了部分专业合作社、茶叶协会和龙头企业，茶叶生产一定程度的组织化，但规模化程度不高，难以在国内外市场上形成较强的竞争力。开展地理标志保护，通过“地理标志＋龙头企业＋农户”的经营模式，将分散的农户以地理标志为纽带,以龙头企业为主体，形成专业化生产和规模化布局的产业化生产基地，提高产业化经营水平，增强产品品牌的市场竞争力。

　　依托产品地理标志，促进农民持续增收。从农产品的利益分配来看，农民所占的利益分配比例是最低的，而地理标志保护的最大受益主体是广大农民，面对当前农民增收乏力的实际问题，利用地理标志，把广大农户连接起来，共同参与市场竞争，促进农民持续增收。据国家工商局统计，全国各地获得地理标志注册的农产品收购价格普遍上涨了15%-20%。

　　开展“古丈毛尖”地理标志保护工作的建议

　　加强宣传引导，规范管理。利用报纸、电视、广播、网络等大众媒体，向社会宣传“古丈毛尖”是获得国家地理标志保护的茶叶产品，介绍“古丈毛尖”地理标志的保护范围及识别方法等。通过宣传提高经营者和消费者对地理标志产品保护的认识，扩大了“古丈毛尖”在商品市场上的品牌影响。

　　地理标志的特有功能使得它成为产品经营者的无形资产和竞争手段，也使它成为假冒和侵权的对象。为防止这种现象的发生，要求所有核准使用“古丈毛尖”地理标志保护专用标志的企业、专业合作社等加强对标志的管理和保护。所有专用标志必须有防伪功能、使用单位必须规范贴标、专人管理，严禁转卖谋利。同时加强对茶叶市场的专项整治，对违法掺杂、掺假、无证生产、非法使用地理标志的经营者严肃查处，以保证“古丈毛尖”地理标志保护产品的信誉。

　　制定规划、加强管理。制定发展规划，并针对“古丈毛尖”的生产、加工、销售加强指导与监管。一是建立地理标志产品保护工作领导机构，落实人员配置和工作责任。二是制定发展规划及推进措施。三是加强技术指导。四是强化市场监管，同时加大对地理标志产品和证明商标的保护力度，加强市场监管，切实保护注册人和生产者的利益。

　　加强制度建设，完善长效机制。及时修改“古丈毛尖”的地方标准，建立完善的质量标准、管理制度和质量监控体系来确保其品质、质量、信誉，并健全与之相关的配套制度，利用地理标志大力实施品牌战略，突出“标准推广-质量认证-品牌创建-维权打假”的工作主线。整合品牌资源、整合文化资源，对同类产品集中一个品牌来经营，使之走向全国，走向世界。可以通过建立“地理标志产品+公司+农户+标准化”的经营模式，促使企业在部门指导和引导下自觉加强质量管理和市场监控，不断提高地理标志产品声誉，提高其附加值，不断发展壮大县域特色经济。

　　地理标志产品是促进农民增收的“金钥匙”，是土特产品走向世界的“通行证”，是实现农业生产产业化的“助推器”，是提升地区知名度的“名片”，进而放开手脚，整合力量，推动地理标志产品、产业的发展扩张，促进区域经济又好又快发展。