●记者 李天涛 通讯员 魏雪松

　　收获时节，记者来到龙山县劳动和社会保障局采访，翻开该局2010年以来的有关工作数据，让人倍感振奋：全县城镇新增就业2779人，失业人员再就业1524人，“4050”人员安置就业410人，对零就业家庭实现了100%动态就业援助；另外一组数据也让人欣喜：全县企业养老保险、新农保、机关事业养老保险、失业保险、城镇职工基本医疗保险、工伤保险、生育保险、城镇居民医疗保险征缴基金，分别完成2648万元、583.82万元、3635万元、240万元、908万元、125万元、23万元、843万元，各项基金均达到时间过半任务过半的目标，做到了收支平衡、略有结余，基金规范运作率、安全完整率均达100%……

　　这些数字，记录着龙山县劳动保障系统干部职工在局长欧迪进为首的领导班子带领下，勇于创新、辛勤工作的点点足迹。 

　　一

　　近年来，龙山县立足实际，制定了一系列促进就业再就业工作的措施，致力于就业政策更加普惠化、职业培训更加特色化、就业服务更加优质化。

　　自2008年开始，龙山县委、县政府将全县乡镇（街道）就业工作开展情况纳入了文明建设考核体系范围。对于零就业家庭就业和下岗失业职工重新上岗问题，龙山县政府颁发了《关于广泛开展城镇零就业家庭就业援助活动的通知》，出台了6条温暖人心的援助政策，即：对有就业能力和愿望的零就业家庭人员开展就业指导援助；凭卡开展免费的职业培训援助；为零就业家庭人员提供岗位援助；对零就业家庭人员开展困难救济援助；对零就业家庭人员开展“一对一”帮扶；开设热线对零就业家庭人员开展就业咨询援助。通过积极措施，仅今年，该局就帮助165户零就业家庭的178人解决了就业。同时，该局组织干部职工深入走访企业，掌握空岗情况，承诺失业人员只要不挑不拣，就业服务中心即可为失业人员在48小时内提供就业岗位。

　　“要深怀爱民之心，多做群众满意的事，关心群众切身利益，不做群众不满意的事。”欧迪进自任局长以来，有近一半多的时间都在企业进行调研。针对一年多来返乡农民工日益增多的实际，他经过近两个月的走村串户，拿出了一份《关于支持返乡农民工就业创业工作的实施意见》，为县委政府研究决策提供了可靠依据。召市镇彭迎春就是第一批享受到返乡创业优惠政策的返乡农民工，她既参加了免费的创业培训，还享受了税费减免、创业用地、小额担保贷款等优惠政策，现在彭迎春的“升华服装有限公司”不仅吸纳了几十名返乡农民工、下岗职工，还为该镇创造了每年几万元的税收。

　　为了方便群众，2008年，欧迪进局长积极汇报，争资、征地、建设，去年12月，湘鄂渝边区最大的县级人力资源市场投入使用，为群众办理社保、就业、培训等提供了极大的方便。仅今年来，人力资源市场就完成职业培训4325人，其中返乡农民工技能培训378人；为1180人落实职业介绍补贴11.25万元，为1192人落实职业培训补贴96.68万元，为719人落实社会保险补贴71.8万元，开发公益性岗位85个，落实公益性岗位补贴23.38万元。

　　二

　　“做梦也没有想到，我们农民每月还会领到‘退休工资’！”龙山县靛房镇百型村63岁的彭老汉，在从该镇信用社领到了今年8月份82.5元“退休工资”后，无比感慨。

　　2009年，全国“新农保”试点工作启动后，龙山县积极争取，欧迪进七赴长沙，积极向上争取试点名额，龙山县成为了全国首批“新农保”试点县，也是湖南省首批14个试点县(区)之一。按照省试点政策，年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。今年元旦前夕，龙山县就有59851名60岁以上老人享受了当月人均55元的“新农保”养老金，全县首批共发放“新农保”养老金560万元，每月15日按时为老人们足额发放养老金，真正让这项惠农政策给千家万户老百姓带来了幸福。这一政策也将每年为龙山县带来7000余万元的中央转移支付资金。

　　为了确保全县国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员的基本养老金按时足额发放，龙山县想方设法抓社保的扩面征缴，精心打造温暖下岗失业职工的阳光工程、民心工程。该局专题研究制定了切实可行的办法，制定科学的目标管理制度，定期召开社会保险专题会、座谈会和现场会，研究分析社会保险费征缴的办法和措施，建立了竞争和激励机制，把指标任务层层分解，做到人人身上有压力。

　　根据省、州相关政策，龙山县相继出台了《关于进一步完善城镇职工医疗保险制度的实施意见》、《关于进一步完善城镇居民基本医疗保险制度的实施意见》《龙山县城镇居民参加养老保险实施办法》等一系列惠民文件；实行社会保险金征缴“一票否决”制度，对恶意欠费企业，组织有关单位开展社会保险稽查和劳动监察，下达监察指令书依法催缴。同时，由局长亲自担任扩面征缴领导小组组长，组织社会保障、就业再就业、劳动监察等有关单位组成扩面工作组，组织人员登门做工作，讲政策，并利用政策小册子、宣传单及新闻媒体进行广泛的宣传，扩面工作取得显著成效。2010年上半年，全县企业养老、失业、工伤新增参保，分别完成179人、719人、1056人，新农保、机关事业单位养老保险、城镇职工基本医疗、城镇居民医疗保险、生育保险累计参保分别达到56072人、12308人、22278人、53528人、19890人。全县社会养老保险费征缴的被动局面得到扭转，收缴率一路攀升。

　　“劳动保障部门就是服务广大弱势群体、服务社会大众的，所以我们必须把各项关乎群众利益的政策领会深刻，并用全用活用够。”这句话是挂在欧迪进嘴边的一句“口头禅”，也是龙山县劳动保障系统干部职工的座右铭，年年月月，他们用辛勤的汗水，为这句话写下注释。