童光来   彭朝晖

　　农业产业化是县域经济的重点，又是县域经济中的难点。龙山县要实现农业富民强县新跨越，就必须在“多予、少取、放活”的农业方针上狠下功夫，在“抓整合、调结构、转方式、强基础、惠民生”的总体思路上做足文章，在农业产化上取得新的突破。

　　一、用整合的手笔做大做强农业产业化生产基地

　　整合产业资源，优化产业布局，立足区域特点，围绕市场需求，在因地制宜的基础上，坚持“烟叶上界，百合下田，柑橘沿河，蔬菜临街，药材顺坡，辣椒进土，双薯临路”的总体要求，做大做强农业产业化生产基地。一是继续巩固烤烟产业基地面积8万亩，形成以茨岩、大安、乌鸦、猛必为中心的桑龙界，以靛房、他砂为中心的永龙界，以召市、桂塘、湾塘为中心的可立坡，以洛塔、茅坪为中心的洛塔界四大板块基地，二是提质桔橙柚基地面积14万亩，建立以里耶、隆头、苗儿滩、贾市、内溪、咱果、桂塘为中心的南方基地，以石羔、华塘、新城、兴隆、石牌为中心的北方基地，三是继续稳定百合基地面积5万亩，做足以洗洛、白羊、石牌、桶车、兴隆为中心的主产区，四是适度扩大中药材种植面积3万亩，建立以乌鸦、大安、石牌、桶车为中心的药材基地，五是做大辣椒面积4万亩，建立以召市、老兴、贾坝、红岩、农车、塔泥为中心的辣椒基地，六是合理规划双薯面积30万亩，建立以茅坪、洛塔、洗车、苗儿滩为中心的中线基地，以农车、他砂、靛房为中心的南线基地，以召市、桂塘、咱果、贾市为中心的北线基地。形成产业成带、基地连片、规模成型的农业产业格局。

　　二、用调结构的思路培育壮大主导产业

　　坚持“烟叶提质，百合调强，柑橘调优，药村调广，辣椒调稳，蔬菜调鲜，双薯调大”的思路。明确产业结构的调整方向与县域经济主导产业同步，按照县域经济的农业产业化布局进行区域化调整，着力培育三大系列八大产品，形成龙山农业产业优势。锁定产业结构的调整目标与农业产业化龙头企业同利，形成“企业+基地+农户”的模式，鼓励金山实业、新世纪集团、天缘科技食品现代中药材公司与产业基地建成互利共赢合作伙伴关系，壮大原料产业基地。强化产业结构的后勤保障与科技同行，把技术作为攻坚农业主导产业的重点，用先进技术来壮大主导产业。巩固产业结构的物质基础与农民同惠，以民为本，让利于民，发挥村级专业合作社作用，建设一批专业乡镇、专业村、专业大户，让基地农民享受更多的优惠，鼓足农民培育主导产的信心。

　　三、用转方式的理念加快发展农业产业化龙头企业

　　龙头企业是农业业产业化的主要载体。按照“抓龙头、兴基地、促产业、增收入”的思维，加快发展农业产业化企业。依托产业优势做大做强现有的农业产业化龙头企业，继续扶持金山实业有限公司依托院校发展科技创新，支持馥生特色食品公司加强区域合作，扩大生产基地规模，鼓励现代中药材有限公司与大药材公司、制药大集团合作，做长产业链条，引导天下秦郡农业科技发展公司与州府柑橘产业对接，促成县州产业联盟。整合百合产业企业集群，对新世纪集团、天缘科技食品、福利尔生物科技、喜乐百合食品等公司实行产业组合、资金合股、技术合作进行集约化经营，整合资金、技术、人才，形成强大的百合产业集团企业。发挥龙头企业“火车头”作用，创建企业产品品牌，带动优势产业基地健康发展。加大龙头企业招商引资力度，主动上门招商，寻求投资伙伴，增添企业新的活力。

　　四、用强基础的观念加快农业产业化设施建设

　　首先，整合涉农、以工代赈、扶贫开发、农业综合开发、退耕还林等项目资金，向主导产业地域倾斜，大力推进农业产业化基础设施建设，增强生产设施基础。其次，加大对龙头企业财政投入力度，增加金融信用贷款，解决技改、固定资产采购、产前投入不足的问题，增强企业资产基础。再次，优化投资环境，清除不正当的行政干涉，严厉制止“三乱”行为发生，增强投资环境基础。四是强化村级队伍建设，建设一支能带领农民致富的农业产业化组织，增强基层政权基础。

　　五、用惠民生的感情推动农业产业化经营

　　一是政府对农业产业化建设项目进行以奖代补，调动农民产业化经营的积极性。二是企业对农业产业化产品实行订单式合同管理，保护价收购，对农户进行科技指导，统一供应良种、化肥、农药，统一收购、加工、销售，形成产加销一条龙服务，让农户对企业放心。三是财险公司对产业化基地的农产品进行保险，降低农户灾情或市场价格波动损失，增强农民产业化信心。四是合理输出劳务人员，理顺农民土地流转渠道，完善土地流转合同，兑足土地流转金，使群众称心。五是建立健全产业化社会服务体系，增强服务功能。六是鼓励农民农产品初加工，实现产品加工增值。