关于州住房和城乡建设局机关干部作风公开评议情况的通报

　　根据州办[2009]34号文件要求，州直党政机关作风评议办公室于2010年9月面向社会组织了对州住房和城乡建设局机关作风的公开评议，通过召开各类座谈会，开展明察暗访、问卷测评和面对面公开评议，共收集到《评议表》5467份，评议批评、意见、建议共208条，综合归纳为14条。现将有关情况通报如下：

　　一、问卷测评情况

　　1、州住房和城乡建设局机关作风评议问卷测评情况表。

受评单位    服务态度                                     办事效率                                     工作质量                                  法纪观念                               

               (占参评人员%)                                (占参评人员%)                             (占参评人员%)                             (占参评人员%)                          

            好                             较好    差    好                             较好    差    好                         较好    差     好                         较好    差  

州建设局    34.3                           59.8    6     35                             60      5     31.8                       61.4    6.8    32.5                       60.5    7   

　　2、州住房和城乡建设局领导干部作风评议问卷测评情况表。

受评人                      服务态度                                      办事效率                                      工作质量                                      法纪观念                                      廉洁自律                               

                               (占参评人员%)                                 (占参评人员%)                                 (占参评人员%)                                 (占参评人员%)                              (占参评人员%)                          

姓名      职务              好                             较好    差     好                             较好    差     好                             较好    差     好                             较好    差     好                         较好    差  

郑桂章    党组书记、局长    39                             52.6    8.5    32.5                           59.6    7.8    32.4                           58      9.5    35                             57.3    7.6    32.4                       58      8.5 

　　三、批评、意见和建议的具体情况

　　1、制定城区建设强制性规划。我州城区建设布局不合理，与周边差距大；违规乱建、不按规划图纸施工等现象比较严重。比如吉首城区建设反映突出的问题较多：市区整体脏、乱、差，街道路面工程质量低，经常整修；老城区人口密度过大；中心城区绿地、广场和图书馆、博物馆等公益设施被商业房产开发挤占；新城区办公楼与宿舍混建等。要坚持以科学发展观为指导，制定并严格实施我州城区建设强制性规划，规划要具有超前性、权威性、公益性和民族特色。

　　2、加大办事公开推行力度。一是对建设整体规划、重大规划调整和重要建设项目要面向社会公开，保证公众知情。二是建设审批、收费项目要实行阳光运作，简化手续，减少程序，实行一站式服务。三是要按照州政发（2010）8号文件要求，尽快调整和修正办事指南，按程序送政务中心落实运行。

　　3、整治规范建设市场。一要进一步规范建设项目招、投标监管，严格市场准入，防止“豆腐渣”、“烂尾楼”工程。二要严格执法，依法打击在建设工地收取保护费、哄抬运输价格、建材价格等不法行为，优化建设市场环境。三要明确建设工地遗留垃圾处理责任，改善施工工地周边环境。

　　4、要认真履行住房保障公共职能。一要稳步推进保障房和廉租房建设，指导督促各县市平衡发展，并加强后续管理，细化租房购房准入条件和流转办法。二要加强对房地产开发商的监管。建议从反欺诈、反暴利等角度深入开展市场调研，提出政策指导意见，抑制房价继续过快与不理性上涨。三要严格执行住房使用寿命期限有关政策规定，防止中心城区住房过快拆迁造成重复建设和资源浪费。

　　5、当前我州村镇乱建房屋、垃圾无人处理污染环境以及卫生条件差等问题突出。在推进城镇化和新农村进程中，要超前规划，统筹考虑，加强对民族文化和农村环境的保护。建议开展小城镇建设试点探索，积累经验。

　　6、努力提升城市建设管理水平。如吉首城区就存在交通拥堵严重，但载重车、拖拉机仍在市区通行；街道两旁高楼空调水滴落人行道影响行人；临街的栅栏给市民带来很多不便；公交亭破烂不堪等问题。希望建设部门在职能范围内认真研究，做好相关建设规划，拟订专项治理方案，在提升城市品位方面多做些实实在在的工作。

　　7、实施吉首城区峒河综合整治。一要使污水进入排污管道，禁止峒河两岸污水直排下河。二要修好河堤、护坡。三要规划建设沿河绿化带。

　　8、关注农民工问题。建筑业是农民工比较集中的行业，也是农民工权益容易受到侵犯的领域。要采取有效措施改善农民工工作生活条件，保证农民工工资正常发放，构建和谐的劳动关系。

　　9、桐油坪原生态开发项目在没有修好护堤的情况下，将施工土方倾倒入峒河河道，污染水源的同时还危及城市防洪安全，希望有关部门开展相关调查。

　　10、团结东路（州木材公司附近）峒河桥建设速度慢，原计划2010年11月完工，但目前只修成两个桥墩。希望建设部门督促加快工程进度。

　　11、峒河公园原少儿图书馆拆迁后，应留出空地作为绿化带，但现在又再修建楼房，希望建设部门制止并调查。

　　12、建设部门专业性强，管理面广，要注意引进和培养高素质、懂专业的技术人才和能力强的干部。

　　13、建设局机关建设滞后，干部住房困难，机关大院管理不到位。

　　14、领导深入不够，改任非领导职务的干部上班不太正常，影响机关干部形象。    

　　州直党政机关干部作风评议办公室

　　2010年10月14日